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第990章 改革一(2 / 2)

陈平给林泽斟了一杯热茶,低声问道:“不知陛下想与微臣商谈何事?”

林泽从怀里掏出一叠帛书,指着陈平身后的藤椅说道:“坐下来慢慢看,不懂就问。”

陈平双手接过,正襟危坐在藤椅上,一边看着,一边轻声读道:“方田均赋,重新丈量天下良田,根据田地好坏分做五等,按等级收税,最高不超过两成。”

“此后每五年重新划分一次等级,由各县衙核定上报。”

看完第一张,陈平不由眉头一皱道:“敢问陛下,这是?”

林泽淡然回道:“不出意外,顶多三个月,西秦便能结束战乱,一统天下。”

“自陈涉造反以来,战乱持续至今已有七年,百姓深受其害,不少地区接近十室七空。”

“为了能让百姓安居乐业,开创太平盛世,朕苦思良久,想了许多办法,这便是其中之一,你觉得如何?”

“这……”

陈平闻言面露迟疑之色,欲言又止。

林泽眉头一皱道:“有话直说无妨,朕的性子你还不了解吗?难道朕还会因你说话不好听而怪罪你不成?”

陈平苦笑一声道:“那臣就直说了,此策虽好,但有两弊,其一,田地等级划分界限不明,容易出现争端,百姓或为一点利益而怨恨朝廷。”

“其二,容易滋生腐败,尤其是各地县衙,有人会借此收受贿赂,改动田地等级。”

林泽笑了笑道:“你且看第二页。”

陈平愣了一下,依言翻开第二页,情不自禁念道:“田地等级以近五年产出为依据划分,重新划分依据与之相同,若有瞒报者,没收全部收成一半作为罚款。”

“若有官吏收受贿赂,胡乱改动田地,一经发现,没收全家田地,罚做苦役。”

林泽微微笑道:“这样如何?”

陈平赞叹道:“高,陛下实在是高,当触犯秦律所获得的收益,远远低于惩罚时,犯法之人,必将大大减少。”

林泽端起茶杯喝了一口,淡然道:“继续看。”

陈平接着往下翻:

“要致富先修路,三年各郡通直道,五年内两车大道连贯各个县城。”

陈平仔细盘算了一下,倒吸一口凉气:“陛下,这工程量实在太大,三五年时间恐怕力有未逮。”

林泽微微摇头道:“丞相此言差矣,如今天下太平,纵然要外扩,马放南山势在必行。”

“再加上降军无数,杀之可惜,此事大可交由大军去做,反正要发放俸禄,总不能白养着他们吧。”

“若还不够,就让各县在农闲时招募青壮修路,花费从各地税收中划拨,真要认真起来,莫说三年,一年半载足矣。”

陈平苦笑道:“臣担心劳民伤财过重,会引起动乱。”

林泽摆了摆手道:“我西秦自有秦律在上,眼下战乱刚消,民心思安,只要不是活不下去,百姓不会动乱。”

陈平犹豫片刻道:“就怕有心人在背后推波助澜。”

林泽双眼微眯,杀气腾腾道:“丞相大可放心,锦衣卫遍布天下,若有人敢心怀不轨,朕自会想方设法让他从人间消失。”

陈平沉默半响,翻开了第三张。

“轻徭薄役,徭役减少至先前一半,,除了必要徭役之外,允许富商豪强通过罚铜免去徭役。”

陈平微微皱眉道:“这样一来,恐将劳力不足。”

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