袁隗摆出一副忧国忧民不计较个人得失的样子，让他在全国人民心中获得不小好感，因此国内的民间舆论界一致倒向袁隗。大家都认为华兰的根基始终在北方，在文海城建立政府只不过是共兴会的一厢情愿，与国家没有什么好处。
因为民间的舆论压力，文海城临时政府最后被迫让步，同意袁隗在帝都宣誓就职，同时在南方的临时参政院也一起北上，准备在帝都参加正式的国会选举。
国内在为定都的事情而吵嚷的时候，远在千里之外的大海中，一名军人正站在军舰的甲板上，手拿报纸仰天长叹，一副若有所思的样子。在报纸的头版头条上，醒目的写着关于赵守宏派兵平叛的消息，只不过这份报纸却是撒尔语的。
这个看报的军人正是程璧光。1910年，撒尔国王爱德华七世逝世，乔治五世继位，定于1911年6月22日举行加冕庆典。撒尔国政府因此邀请了包括华兰在内的18国200余艘军舰，参加了规模宏大的庆祝仪式。
后金政府为了表示对撒尔国的友好，派出了巡洋舰队统领程璧光这样的海军大员，率领整个华兰最为先进的‘海圻’号巡洋舰和三百多名海军一同前往。此次出访规格之高，兴办之隆重，在后金朝二百六十多年外交史上是绝无仅有的。
在这次万里远航中，潘文治利用在撒尔国学成驾舰归国的经验，协助舰长汤廷光处理了许多舰上事务、排除了许多险情。华兰海军第一次获得了在远洋上航行的经验，这对水兵的培养非常有利。
在撒尔国的伦敦港，华兰海军的昂扬面貌，博得了国际舆论的好评。结束撒尔国的访问之后，应白鹰国海军之请，‘海圻’号巡洋舰继续赴白鹰国进行访问。这是华兰军舰首次访问白鹰国，在全国上下引起强烈反响。此时正值白鹰国对华兰执行拉拢政策之时，所以程璧光等人在白鹰国受到了热烈的欢迎。
停泊在纽约期间，恰逢新大陆南部一些国家发生排华暴乱，后金政府当即命令‘海圻’号访问古巴、摩拿西，作为对那些暴乱者的震慑。当年8月，程璧光带领海圻号巡洋舰抵达古巴首都哈瓦那，华侨为之轰动。为了瞻仰祖国军舰的雄姿，港口一度水泄不通。
见到华兰竟然能派出如此大的军舰，不远万里的抵达古巴，古巴政府的态度当即发生了一百八十度的大转变。总统在接见程璧光时还特意保证：“古巴军民决不会歧视华侨。”随即摩拿西政府也就排华事件向后金政府正式道歉，并赔偿受害侨民的生命财产损失，‘海圻’号巡洋舰遂取消了对摩拿西的访问。
就在程璧光带着‘海圻’号扬威国外，为国家争得了荣誉之时，他在古巴的报纸上得到了国内发生大规模叛乱的消息。全国十几个行省独立，海军分为两派，一部分投身共兴会，另一部分则加入了华兰先锋党，这让程璧光有些无所适从。