灌溉工程，这是一个罗方完全陌生的领域。何况，杨天鸿拥有的知识，已经远远超出这个时代几千年。不过，罗方和曹辉这种精于民政的官员们有个最大的好处，那就是只要是关于民生的事情，无论熟悉还是陌生他们都很好奇。一时间，罗方连忙重复问着曹辉构造什么的，渐渐在大脑中完整成型，产生最基础的模糊形态之后，也就得出一个理想中的概念。罗方很兴奋，手舞足蹈地连声叫嚷：“没错！没错！就是这样！这样一来可以节省很多劳力，我们只需要多建几个沉井储水，泥泞地之外的地面引水渠也建的深和宽一些，那就永远不缺水源了！”
曹辉站起来，拍了拍身上的泥土，微笑着，比较淡然的点头。对于他来说那些根本困难就不是事情。现在摆在面前最困难的问题，还是关于眼前这块土地的开发。
“安州多雨，气候潮湿。即便是在平原地带也有着茂密的森林。公爷说过，开垦拓殖的同时，有必要保留一些森林下来。还有，这里田地间的石块也有些多，相应的还要考察土质是不是适合耕种。”
说着，曹辉又将目光转向滚滚而去的大河对岸，下意识地喃喃自语“那边的森林真的有够茂密的。临河的土地不能用来耕种，也就无法收获粮食。还真是浪费啊！”
罗方目光顺着曹辉的方向看去，想了想，径直道：“在下多一句嘴：既然公爷不希望大河沿岸有树林，那么直接砍掉不就是了？”
曹辉领赏浮现出一丝苦笑，淡淡地摇摇头。
“怎么，有……有什么不对吗？”罗方有些诧异地问。
曹辉脸上随即显现出很是难以理解的古怪神情：“我也不知道公爷究竟是从哪里得到了些奇怪的想法。公爷说了，安州能够有现在的格局，很不容易。尤其是这里的自然环境得天独厚，就更是要花费力气好好保存下来。嗯……就是这个词，自然环境。我一直不明白究竟是什么意思。现在想来，应该就是指的大河沿岸的森林。天生天养，浑然自成，所谓的“自然”应该就是这个。至于环境嘛……公爷说了，咱们平时生活的周围，所有一切，都叫做环境。”
罗方虽然年轻，也能够接受新鲜事物，还是被曹辉的这种说法呆了一呆。半晌也没有消化下去，一直都在皱着眉头认真思考。
“公爷还说了，若是一次性把大河两岸的森林全部砍伐，会引起灾难。”
曹辉抚摸着下巴上的胡须，若有所思地说：“环境保护，这是公爷说过的原话。按照公爷的说法，若是河流沿岸没有树木保护，就会造成水土流失。起先，我也是不是很明白。后来公爷解释说，树木花草的根茎****地下，相当于用一张大网把松散的泥土牢牢裹住。这样一来，河水流动的时候，也就不会带走泥土沙石。可若是没有了这些树木，以后大量降雨的话，沿岸田地就会松动，然后大量土壤被河流冲走。这样的话，下游和这里都会发生水灾。”
这样的解释就要浅显易懂。罗方虽然没有另外一个世界现代化的环境保护概念，却也知道水灾造成的危害，亲眼见过泥石流把整整一个村庄的民众顷刻之间全部活埋。
“树木森林暂时不能动。就算是要在这里安置灾民，最多也就是在平原核心开垦。除此之外，还要下令对沿河周边的森林进行保护，严禁砍伐。北方过来的灾民需要接受训练之后才能变成本地居民。他们身上有太多与咱们安州格格不入的脾气性格。须知，安州可不是楚国内地。这里的一切，都有着规矩。”
说着，曹辉抬起手，遥遥指着大河对岸，说道：“还有，在那边，必须每隔二里地就修建一个烽火台。同时，每五里的间隔，就要建造一座可以屯兵五百士兵的堡垒。这些事情都是公爷临走前就安排好的。图纸和计划都在节度使府里备着。现在，他们已经派人开始勘测。最多半个月后，就要开始动工。咱们这边也要安排物资满足后勤供应。说起来，公爷这一步走得很大，只要牢牢控制住了大河两岸，也就用不着发愁灾民的安置问题。还有，这里水利条件很好，灌溉起来绝对不成问题。有了足够的米粮，安州才会真正成为天下粮仓。”
曹辉所说的这些事情，罗方都很清楚。可是，摆在面前的困难也很多。罗方张了张嘴，很想提上一句“工程量太大了，恐怕没有那么多的劳力”。可是看到刺史曹辉脸上的坚决神色，也就闭口不言了。
现在的安州格局，已经不再是杨天鸿几年前刚刚领兵过来反击越人那个时候的样子。
安州面积比过去扩大了整整四倍。打下了奠边城，安州疆域足足朝着南面推移了八百多里。请注意，这种推移，并不仅仅只是纸面上的线段大小数字。虽然在楚国朝堂上的官员乃至顺明帝看来，安州对于越人的战争也就是区区胜负，为楚国争回了不少面子。可是对于安州百姓来说，这就意味着能够得到更多土地，更多的生存空间。
大量灾民的涌入，使得这些刚刚打下来的地方得到了最大化利用。从季平要塞往南，延绵数百里都是新近设置的村镇。曹辉手下的大小民政官员全部抽调一空。就连衙门里级别最底层的普通办事人员，也被派出去担任乡、镇级别的守民官。说起来，这也是得益于杨天鸿超卓的眼光。要不是他下令玄火军中受伤的老兵退伍在乡村里担任官职，曹辉也难以对整个安州新建村镇进行控制。流民毕竟是流民，对于很多事情根本没有“规矩”的概念。就算是安排好了各人所有的田地，也会闹出彼此之间相互争抢，甚至拒绝遵守民政官员号令的事情。每次遇到这种时候，当地由退役老兵构成的治安力量就会出面干涉。所有涉事人员都会被抓起来，然后按照杨天鸿制订的《安州民法规则》予以惩罚。轻则当中鞭笞或者处以劳役，重则杀头，没收财产。几次类似的事情处理下来，挂在新建村镇中央广场上用石灰硝制过的人头多了，自然也就起到了震慑的作用。
公爷说过，这些因为在战斗中负伤退役的老兵，是一笔非常珍贵，具有很大潜力可挖的财富。在安州，这些人有着一个非常特别的称呼————“警察”。
目前，安州的警察局长由杨家家将担任。警察局同时也负担着整编灾民，按照时间对灾民进行阶段性军事训练的职责。整个安州的灾民数量多达好几百万，这些人平时为民，军事训练都是在农闲时节进行。按照计划，杨天鸿会在安州实施全民兵役制度。到了那个时候，玄火军就再也用不着为新兵问题烦恼。
安州并不像表面上那么安全。杨天鸿虽然控制了历州，却也要关注着安州这个后勤基地。南方的越人随时可能卷土重来，季平要塞是一条线。内部，是最为稳定，也是最为富庶的安州内圈。外面，则是完全由流民构成，正在建设和完善之中的村镇。历史上，无论楚国还是其它国家，从未有过规模如此之大的移民计划。杨天鸿之所以能够做到这一步，一方面是因为安州盛产粮米，粮食方面有了绝对保障。另一方面，也是因为安州这边田地数量甚多，人多地少的缘故。然而，想要得到真正的安全，还要继续向南方扩展。那里除了有越人国都，还有富庶无比的天竺国。
因此，现在对于安州来说，无论建造什么样的民生工程，都要遵循着绝对不能耽误军事进程的前提。无论杨天鸿还是曹辉都很清楚：南越人随时都有可能卷土重来，既然这里的地段已经超出了季平要塞的守备范围，那么沿着大河两岸修建各种军事设施肯定是势在必行。