就在秦楚联合舰队抵到琉球，扫平岛上日本驻军的时候。东京的日本维新政府也跟英法美俄荷等国打好了协定，日本政府停止战争扩大化，肯请诸国出面调停此次中日冲突。至于私下里，日本自然是付出一定代价的……
而拜日本多年西化的成果所赐，要传递这样的决议消息并不需要人乘船送达，从东京拍电报到长崎，从长崎拍电报到天津和香港，前者立刻通知各国驻华公使，后者由英属香港总督府出面，联合法美俄荷等国驻广州领事馆，签署书面调停书，再派遣人员乘快船飞速驶往福州、台湾！
也因此，东京日本政府和各国驻日公使馆，还根本不知道秦楚联合舰队已经拿下了琉球呢。
但是当联合舰队一路北上，经过奄美大岛、种子岛等一路掠过九州岛的时候，行踪就难免出现在日本人的眼中了。毕竟秦楚联合舰队是人，不是畜生，不可能将沿途遇到的所有日本船只尽数击沉。何况，这中间遇到的还有外籍轮船。
整个日本瞬间沸腾起来，二十年前黑船来袭的阴影再次笼罩在日本人的头上。可惜九州岛、四国岛、南本州的人的劲儿，没办法一步跨越千里之遥，瞬息传达到东京湾去。
能够在东京湾外止住住联合舰队行动的力量，现在的日本根本没有。
……
“巴夏礼先生，您的要求恕我们不能答应。现在停战谈判，只会给日本政府筹集军队和巩固防御的时间，这对我们舰队是很不利的。日本只有今天一天的时间，我们提督阁下给你的面子，今天一天的时间。如果凌晨零点之前，日本正还不决定承认战败，并对出兵台湾一事赔偿道歉，明日零点之后，我军舰队将有权利在任何地点任何时间里，对日本以最沉重打击。”
在东京湾外，一艘不大的比利时轮船上，船政水师总监日意格面对英国驻日公使巴夏礼，如此正式的给出了答复。
面对英法美俄等国的联合调停，联合舰队决定给日本政府一天的时间来考虑。
“巴夏礼先生，您与其在这里阻挠我们，不如去跟日本政府好好地谈一谈。诸国即便是调停，我个人看法，也希望贵国等可以提出一个富有建设意义的提议来。如果您还是坚持之前那个毫无诚意的要求，那么我们以后时间里怕也很难取得什么有现实意义的进展。”
就在日意格与巴夏礼见面会谈的时候，几艘小舢板从舰队船舷上放下，向着东京湾口行驶了过去。上面的士兵没有测量东京湾的水位什么的，这个时代的东京湾可以随意的航行万吨巨轮。士兵们举着望远镜，是在近距离的打量两边的炮台。
如果日本政府不书面承认失败，战斗就是无可避免的。这就是大清二百年来，第一次战舰与炮台的较量了。虽然打头阵的是秦军四艘自告奋勇的铁甲炮舰，防护力上不见得就会被日军岸防炮击破，但彭楚汉以及石清岩等人，也没有半点的疏忽大意。
舰队要进入东京湾，神奈川县三浦半岛上的观音崎炮台，和东京湾内唯一的自然岛猿岛上的猿岛炮台，跟三浦半岛‘针锋相对’的千叶县房总半岛的元洲炮台，就是三个必须拔除的钉子。
现在这些小舢板就是为了查看这三个钉子放出的。
大久保利通正站在观音崎炮台炮台上，脸色阴沉的看着炮台不远处，那两艘清军的小舢板。
“阁下，派出兵舰驱除它们——”
炮台指挥官黑田元三郎曾第一时间提议开炮警告它们，大久保利通拒绝了，他不想给清国舰队制造立刻发动进攻的机会。但就这么毫无反应的让清国人观察炮台也是不行。身边的川村纯义，这个海军省的第二号人物海军大辅，如此提议。