新的农耕制度的实行，在很大程度上鼓励了百姓耕作的积极性。
但是同样的一种新制度的实行，也同样会暴露出各种各样的问题，而关于这一点，尤其在各地官员实行的时候显得更为明显。
对于新的制度的理解，各地官员都有着自己不同的看法，以及结合当地实际情况，在执行的时候都会出现各式偏差。
而对于张震以及其领导军政府来说，是必须坚决的，无条件的执行下去的，不允许有任何的条件可以讨价还价。
以陈俊为首的监察部，开始调派大量官员深入各地，严密监视各项政府新的制度实施，考核各级官员。
随着情报陆续汇总而来，明显情况并不是特别乐观。
各地官员对于这些新的规章制度的理解，加上当地自身情况，都造成了各项新的法规在推行的过程中，出现了不同程度的偏差。
而情况最严重的，居然发生在了一向被张震视为自家后花园的无锡、常州等地，在这些地方，原本都是鱼米之乡，太平天国起事之后，虽然占据金陵，但由于张震的横空出世，对两江之地的严防死守，所以，这些地方并没有遭到破坏。
太平天国北伐西征之后，张震采取宽民政策，大量难民先后涌入，本身就已经潜伏了大量不稳定的因素在其中。
而随着新政策的开始实施，本地人和外来人的那些矛盾，终于彻底爆发，变成了两种势力的尖锐对决。
而这样的对决，更加集中反应在了对土地的争夺之中。
所谓荒地概念，其实十分模糊，以一块长久没有开垦的土地而言，并不就意味着这块地没有主人，相反，一旦有谁侵犯到了这块地，很快就会有人跳出来大声指责，会告诉正准备开垦这块地的人自己才是这的主人。
那么，已经在这块“荒地”上投入了精力的开荒者，自然不肯让自己的辛勤劳动付之东流，于是矛盾便开始爆发并且激化......
再加上这其中牵扯到水源等等各种问题，于是本地人和外来者的矛盾，在激化到某种不可调和的程度之后，便无法抑制的产生出了大规模械斗等等恶劣事件。
当地官员多有地方保护主义思想，在裁决这些案件的时候，总会有意无意，或者不知不觉间就倾向于了本地人。
而由于这些官员的作为，也使得原本可以平息的矛盾更加变得激化，当械斗发生之后，那些原本想要求助于官府的外来者的思想也产生了转变......
“大帅，就在这里。”袁畅指引着亲自来到无锡视察的张震，指着远处的田埂说道：
“大帅，这里是无锡阳山，在这有两个最大的村子，一个村子里大半姓杨，一个村子里大半姓陆，本来就因为水源等等问题，每年都会发生大大小小的械斗数十起，由于并没有死人，加上这些事情原本就很难管，所以只要没有人出首，当地官员也都采取睁一只眼闭一只眼的态度处置，不过最近好像有些不太对劲。
随着咱们新章程的推行，杨村边上来了一伙安徽人，陆村边上来了一伙江西人，其实原本倒也相安无事，大家见了面都打个招呼，可是安徽人和江西人开始开垦荒地之后，这味道了就渐渐的不对了。
起初是杨村人说安徽人开垦荒地的时候，截断了他们的水源；后来又是陆村人说江西人开垦荒地的时候，把自家的地也算到了荒地里面，结果大家越谈越不投机，干脆动起手来，许是出于大家一起对付外乡人的考虑，杨村人和陆村人联起手来，结果各自为战的安徽人和江西人都分别吃了大亏。这一来可好了，安徽人和江西人各自领头管事的在一起一合计，也都联合到了一起，这打起来可就热闹了......”
见到大帅眉头皱在了一起，袁畅苦笑着说道：
“前天这发生了最大规模的械斗，杨村和陆村死了两个，安徽人死了两个，江西人死了三个重伤三个，这一出人命，那可就不得了了，当地官员就算再怕事那可也不得不出头了。
后来几方各自交出了所谓凶犯，其实那‘凶犯’，您一看就明白那只是双方的替罪羊了，其中有个所谓‘凶犯’，我看着样子恐怕还不满十五岁。
您说，还是个半拉大的孩子，能把个壮汉给杀死吗？可不管当地官员怎么追问，那些‘凶犯’就是一口咬定了人是杀的，也愿意以命抵命，您说这事可怎么处理......”
“当地的那些官员，难道一个个都是饭桶，不知道把为首的那几个领头的人抓起来，这些人群龙无首了难道还能那么嚣张？”张震听了勃然大怒，冷着一张脸说道。
袁畅叹息了声，摇了摇头：
“大帅，这事说起来容易，可真操作起来那就困难了，杨村人和陆村人几辈子土生土长在这，根深蒂固，虽然平时之间互相不和，可一旦侵犯到了他们共同利益，这些人很快就会联合起来一道先把敌对势力打跨再说。要动他们中的任何一家，都会困难重重。
那些外乡人可也不好欺负，安徽人，这安徽人吧，平时都说连大元帅都是他们本乡本土的人，大元帅能有今天这番局面，安徽人可没有少出力，可没有少死人，他们这么一说，您说当地那些小小的官员能不害怕吗？