天启七年十月，两京线的勘察已经完成，铁道部上报给内阁后，内阁提请皇帝御览。朱由校指示道：“修好，不要急，按一百年的标准来修。”
十月十日，在通州举行了两京线的奠基仪式，朱由校亲自填下第一锹土，内阁，各部尚书依次填土。这项计划耗时五年，全长一千七百多里（一里合五百七十六米）的超大工程就正式开工了。
茅元仪将整个工程分成五段，京城到天津为一段，天津到河间府为一段，河间府到济南府为一段，济南府到徐州府为一段，徐州府到南京为一段。每一段的平整地面工程都进行招标，分包给各地的商人。
由于在这之前，已经在报纸上大肆普及了招标和投标的基本知识，而且规定投标者必须为商行，不得为各级政府或者个人。这使得各地的建筑商行如雨后春笋般都冒了出来，税务局很是高兴收到了大量的契税。
平整土地需要的不过是人力和简单的刀斧锄头之类的工具，所以能够聚拢更多人的商行就具有更大的竞争力。投标采取的是保证金和明标制度，投标一里需要交纳保证金一万元，如果没能中标则全数退还，如果中标后，则需要直到工程完成才能退还，如果出现弃标或者质量问题则保证金充公，如果出现拖欠工人工资的情况，也将没收保证金。
投标时，每家将自己能够接受的报酬数写好放入纸袋之中，然后报价最低的商行便成功中标。如果某段道路只有一个投标者，铁路局的勘察司则会估计造价后交于建造司，建造司则在估价基础上浮三成参与投标，万一对方要价太高，便只能自己来建造或者进一步宣传后再进行下一轮的投标。
十月十号，各地的路基工程投标已经完成，一百七十多里的路基，铁路局自己中标了三百多里。这让皇家施工队很满意，这样自己便不至于在路基建造时没有事干，而修建完了这三百多里的路基，正好可以开始铺设枕木和铁轨。
为了保证铁轨的供应，兵器局于山东淄川县和南直隶徐州府各自开设了一座铁厂，这里有大量的铁矿和煤矿分布，正好可以制造大量的铁轨来满足修建铁路的需要。
与两京线伴行的大明第一条高等级公路大明g1号公路也开始进行修建。g是指国家级公路，取的是国字拼音的第一个字母，1是它的编号。之所以说是高等级公路，是因为公路宽五步（合八米），中间四步为车道，两边各半步为人行道。
在人行道和车道之间，以及道路正中，都用白色的瓷片标记，并且还用瓷片铺设出箭头的样式，表示出行走的方向：靠右行驶。大臣们并没有人提出都靠右行驶了，左边不是空了吗这样的白痴问题，都觉得这样的设计实在是又一次证明了皇帝陛下的天纵聪明。