很快就有人意识到，债券是不记名的，也就是说，你可以从别人手中购买到河套债券，再交给专利委员会来换取许可证，交给工部的建设司换取更大的开采面积。
而河套之战已经基本完成，大明的汉武行动第一阶段结果大大超出了预期。这些购买债券的富人已经在憧憬自己家里大大的田庄了，又如何舍得将这债券按原价卖给你呢？于是在京师棋盘街，出现了大明的第一个债券交易市场。
买卖买卖，当然要有买有卖。现在有债券的不愿意原价卖，那就只能加价了。除了要开水泥厂的人以外，还有些原来胆子小怕收不回河套的人，现在又后悔了想要得到更多的塞外土地。于是河套债券很快在债券交易市场涨到了原价的一倍多甚至两倍。
朱由校看到东厂报上来的情报后，呆愣了片刻，难道这就是股票市场的雏形？当他知道税务署已经专门在这里设置了柜台，按照契税的标准在收交易税时，便放下心来，不再管它。自己的干涉会对这一现象造成什么样的影响他并不知道，但让他自己按照商业规律来成长，应该是最好的。
通过债券交易市场，很多人取得了建造许可证，还有很多人扩大了自己在河套的土地面积。《大明周报》公布了现在已经有临河地区可以进行移民垦荒了，于是大量的移民从内地源源不断地向着草原进发。
户部与农业部联合组成了一个河套移民开发局，专门负责收债券划土地。移民开发局已经委托京师大学堂对临河进行了规划，先将道路，水渠，军营，衙门，税务，巡捕以及商业用地划了出来，然后将道路隔成的大块地区分给各个债券持有人。
这些地块经过了精确的计算，每一块地都是五十亩，周围都被水渠和道路隔开。登记在册后，不管你是建房还是种地，都将按照农税的标准来收税。由税务局出具契纸后，这些地在以后买卖时，都将按照地契上的数目来计算，非常方便。
而买地超过一块的，也不能将两块地之间的道路变成自家的，道路必须是公用的。而且侵占水渠和道路的将会受到极重的惩罚，等以后用水泥将道路和水渠硬化后，应该会更加容易管理。
河套地区的适宜放牧的地方，依旧是蒙古牧民的草场。不过农业部要求蒙古人不再进行移动放牧，而是将草场分给各个部落。最早投靠明军的拉速里所在的乌拉特部落分到了一片肥美的牧场，他的父亲也树该庆幸不已，觉得自己儿子做得最对的一件事便是投降了明军。
因为察哈尔靠近西边的两个鄂托克因为惧怕明军，已经向东迁移，所以所有投降明军的部落都得到了自己的草场，而内地的商人早就带着大批的货物来到了河套地区，开始与蒙古牧民做起了生意。
仅仅临河一地，便已经将卖出去的河套债券收回了绝大部分，所以河套还有大量的土地无人耕种。杨涟认为可以从南方招募移民来此开垦，被朱由校拒绝了。
他说道：“临河人的土地都是拿钱买来的，现在如果让移民以极少的代价甚至白得这些土地，便是对他们最大的不公正，以后如果发行债券，谁还会愿意购买。继续发行河套债券，河套之地，只能通过用钱才能买来土地，朕要这里迅速发展起来，移民速度太慢，只要让那些富人发现有利可图，他们来移民比朝廷来移民效率要高得多。反正都是减少内地的人口，谁移民不都是一样的。”