哈萨克人和鞑靼人都是游牧生活的，所以对农耕倒是没有什么想法。但适宜农耕的地方一般都是土壤肥沃的地方，也是适宜长牧草的地方，现在你要全部占了做农耕区，那我们怎么办，难道都去那种贫瘠的地方放牧？
当下便有哈萨克人和鞑靼人提出异议，要求明人只能在化龙城周围两百里的地方农耕，留下其它地方给自己来放牧。当然，离化龙城太近的地方他们也不也去，怕明军把他们连人带牲畜一起抢走。
李德林笑道：“你们倒是很擅长还价呀，我说五百里，你们变成了两百里，是不是也还得太厉害了些。”
鞑靼代表道：“化龙城周围都是肥沃的土地，五百里以外是沙漠和沼泽，你让我们去沙漠中放羊还是在沼泽中放羊呢？”
李德林道：“这样吧，我们也不恃强凌弱。三百里吧，三百里范围内都是我们的农耕区，三百里外成为牧区，这样可以了吧。”
哈萨克的代表说道：“要我们答应三百里也可以，但是三百里以内不适合耕种的地方也应该让我们放牧才行。”
李德林道：“那也行，三百里范围内如果有山地，无法耕种的地方就作为牧区，但这牧区如何分配，应该由我们来决定，包围放牧范围和牲畜数量。”
这下哈萨克人和鞑靼人都觉得终于赢了明人，自然答应让明人决定谁能够去放牧。其实李德林才是最大的赢家，因为他完成了三百里内为农耕区的任务，而且在农耕区中间夹杂牧区，还可以改善大明人的饮食结构，最重要的是分配牧区这件事握在大明手中，他完全可以上下其手，挑拨哈萨克人和鞑靼人之间的关系，使得两方都要向大明靠拢。
化龙城周围的地区有伊希姆河穿过，四季气候宜人，非常适合于农业生产。朱由校对于这个哈萨克的首都还是知道的，他要把化龙城建成大明西边最重要的城市，所以在移民来到之前，大明研究院和皇家路桥局便先来到了这里。
研究院来了地理科和设计科。设计科是一个新的科目，他们来这里是因为皇帝命令他们在这里进行城市建设设计，现在这里除了驻扎着军队的城堡，其它地方都是一片空白，皇帝说在一张白纸上才能画出最新最美的图画。
地理科其实主要是跟着皇家路桥局来的，皇家路桥局要在伊希姆河上修一座桥甚至几座桥，而建桥所需要的水泥和钢铁不可能从国内运来，那样路上花费的钱要比本来的价钱高上几十倍。所以他们要在这里进行勘探，然后修建钢铁厂和水泥厂，以供应建桥所需。
地理科在离化龙城八十里的山上勘探出了铁矿，所以第一批移民便安置在铁矿山下的平地上。移民一来以后，皇家路桥局便开始在移民中招收工人，一人做事，全家发粮，路桥局帮助建房。这样的好事自然得到了移民的热烈反应，很快一间间房屋修建完成，而钢铁厂和水泥厂也开始了修建，而田地则只有些妇女和小孩在那里忙碌着。
陆陆续续的移民来到了化龙城，田地终于开始被耕种，而在田地耕种后，曹变蛟又开始在移民中招人，开始在离化龙城两百里的地方修筑了十个城堡。