沙州城是一个大工地，他一直都在修缮当中。
在哈密卫成为大明屏障之后，地处要冲的沙州卫跟安定卫都是西北边防的重中之重。
只可惜，随着大明的衰弱，沙州城的修缮从未真正完成。
长十三里，宽三十二步的城墙不可谓不宏伟。在鞑靼人进攻的开端，他们就刻意的绕过这样一座坚城，四散而去。
哈密卫的惨败让他们对坚城说不，也让沙州卫，安定卫两城之外的村镇几乎全部变成白地。
“侯爷，下官还请您救救城外的百姓！”沙州城中最高的民政长官姓侯名飞，是嘉靖四十年二榜进士。
因为上面无人，才被派到沙州做一个治民的县令，为沙州卫变成沙州府做准备。
如今沙州变成人间炼狱，他数年的功绩荡然无存，无数百姓都落在鞑靼人的手中，生不如死。
“鞑靼人残害沙州，安定两卫数万百姓，还请侯爷派兵出城护佑我大明百姓，开仓救济！”
他急迫，陈明利害后便殷切的看向陆绎。
冬日苦寒，家园被摧毁的小民躲在荒野当中苟活。
鞑靼人退却之后，他们也没办法度过这个严寒的冬天，熬过新的一年。
他们失去的并非是家人或是粮食，而是赖以生存的所有东西。
陆绎叹了口气，收了笑容，只是静静的看向侯飞：“你既然是沙州卫的从七品治民官，那本侯问你城外受灾之人有多少？如何救助？又如何安置他们？你可有想法？”
侯飞闻言一怔，万万没想到陆绎开口便是真知灼见：“回禀侯爷，城外百姓无论还有几何，救助安置之法都得依靠侯爷麾下的精锐才能做到。至于下官，下官不过是一个做事的人。”
“侯爷想要迁移他们去哈密也好，还是想让他们入城等待开春在回归原籍也罢，下官听命便是。唯独一点，还请侯爷提供种子，拨下粮食，一日二餐直到夏收为止。”
“侯爷爱惜百姓，又是陛下的亲近之人，这等大事只怕只有侯爷能够做到。”
天色已经逐渐暗淡下来，可侯飞的眼睛仍旧有神。陆绎一言不发，他便一直看着陆绎。
这时，一个锦衣卫大步走来，走到陆绎身前，道：“侯爷，这大头巾原本是江浙的县令，因为配合张阁老清田，被人算计，才到了这鸟不拉屎的破地方。”
“在德清也好，在沙州也罢，他的岁评都是上上。”
“倒是一个干才。”陆绎皮笑肉不笑。他并不关心侯飞是否是改革派，他只在乎侯飞能不能做事。
他见多了朝堂上冠冕堂皇的大臣，也知道他们在天牢时的悲跄、恶毒。人都有数面，侯飞究竟是什么人，他不知道。但他是锦衣卫都指挥使，侯飞的资料在陆绎还在顺天府的时候，便已经收录在案。
平定西北简单，刀兵相见就行。
但要西北长治久安，一味的暴力是行不通的。
海瑞不过是陆绎跟张居正一同选择的先锋之一，只有先将西北官场整顿一番，才能真正治民。