秦小白同意了孤独提出的周水、渤海两家造船厂建立同盟并且分工合作的主张。毕竟整个燕国、周王朝、全世界，不可能只存在一家造船厂。既然有大量的其它造船厂存在，那么便少不了盟友和敌人。
周水造船厂和渤海造船厂都生产共同的产品“舱船”，相互之间存在激烈的竞争，而且曾经是对手和敌人。但是只要造不同的船，避开了这种竞争，那么两家造船厂就完全能够成为盟友。
孤独主动提出，“渤海造船厂只生产小船，周水造船厂只生产大船”的建议，便很好的避开了竞争，为两家造船厂的合作确定了根基——这是最根本的经济基础，只有经济基础不发生冲突，势力之间的利益才不会走向对立，才可能建立真正的、稳固的同盟关系。
秦小白当然乐意见到多一位盟友，而不是多一位竞争对手。
他考虑了一下之后，答应了下来。并且决定成了渤海同盟，确立等级制度，将周水造船厂列为a级，把渤海造船厂列为b级，后续加入的造船厂列为c、d级。
孤独见秦小白同意，大喜，激动道：“多谢小白兄的提携，从今以后，我孤独唯小白兄马首是瞻！。”他几乎可以预见，自己和小白结盟之后将获得巨大的发展机会。
秦小白却摇了摇手，笑道：“孤独兄弟，不要高兴的太早！舱船这一块的利润非常巨大，各个内水河道对舱船的需求都很大。我周水造船厂以后不造舱船的话，等于把舱船这一大块的利润都让给了你。在渤海同盟里，你是得到很大好处的。你既然得到了利益，也必须付出相应的责任才行。”
孤独点头，立刻说道：“这个当然，小白兄让给我好处，有什么要求只管说。”
秦小白道：“我的要求也不多。除了你的造船厂不能越级制造更高档次的帆船、斗舰，以及和周水造船厂站在统一条战壕之外。你还必须出资，共同对付我们的竞争对手。一句话，我要打仗、用兵，你必须出钱、出船、出人、出粮食！你在渤海同盟中占了多大的利益，就必须作出多大的付出。此外，我研究更高等级的造船技术，你必须出钱，等周水造船厂的船只升级之后，我会把帆船的技术直接给你的匠人，你也省去了一笔高昂的研究费用。”
孤独只考虑了一瞬，便立刻说道：“没问题，不过我个人还有一个小小的要求！我希望我的渤海造船厂，永远是仅次于周水造船厂一个级别的造船厂，能够优先得到造船技术。只要答应这个条件，别说叫我出钱了，叫我干什么都成。”
因为孤独知道，只要和周水造船厂结成了同盟，那么他渤海造船厂的生产危机将彻底被化解，再也不用担心遭到压制，反而会得到盟友的保护。只要能让渤海造船厂成长起来，有什么条件不能答应。
秦小白呵呵一笑，“行，我不会让你吃亏的！”
秦小白、孤独、迷财青牛三人握手，签署了一份“渤海同盟”协议。两家在渤海湾最有影响力的造船厂，正式走到了一起，开始联手洗牌。
《渤海同盟》的协议内容很多，但是核心条文只有两条。
1.造船厂等级制度。这是一个造船厂之间的同盟，分不同级别，每个级别只能造相应等级的船只，不可越级制造其它级别的船只。渤海同盟是开放式同盟，对外公开吸收成员。
2.利益和义务匹配，一致对敌制度。享受了同盟内部好处，如“地盘划分、税赋、补给、技术转让”的诸多好处的同时，必须付出相应的代价，为同盟出力。
秦小白、迷财青牛跟孤独废除了以前签署的和平协议，重新签署了一份《渤海同盟》协议。另外，秦小白又跟孤独另外签署了一份《优先转让造船技术协议》，孤独向周水造船厂提供研究资金，而周水造船厂在必要的时候，向渤海造船厂提供成熟的造船技术。
签署了同盟协议，孤独十分满意的带着协议文件的副本离开了塘沽口军事基地，带着他的手下兄弟乘船返回渤海城。
迷财青牛等孤独走后，才有些疑惑的对秦小白道：“老大，怎么把舱船这一大块完全让给孤独了呢？这部分的利润太惊人，尤其是在黄河一带，买家非常多！我们周水造船厂会损失很多利润。”
从一开始秦小白答应孤独的建议，他就有一肚子疑问，只是当着孤独的面不好问而已。而且他相信小白老大不会做那种亏本的买卖，所以没有反对。
秦小白看了他一眼，淡淡的笑道：“渤海城有四五万玩家，你说咱们周水联盟要花多大的代价，才能控制渤海城呢？想要把渤海城的玩家势力纳入我周水联盟的管理之下，难度太高了。毕竟我们是外人，不方便插手渤海城的玩家势力圈。不如把孤独扶持起来，让他动手统一渤海城的各大小势力。而我只要一个孤独，渤海城就属于我的地盘。多一员大将，可比有四五万小兵还管用。”
迷财青牛愣了好半响，才回过神来。孤独借小白老大的势力，壮大渤海造船厂的实力。小白老大借孤独的势力，把自己的势力完全延伸到了渤海城。只要孤独不背叛，那么渤海城就等于是小白老大的地盘。