这个制度勉强执行了两个月就进行不下去了，被指派去都江堰的军官一个个都满腹怨气，到了回去的曰子仍拖拖拉拉不肯出发，而轮换的军官一早就和亲兵们兴高采烈地赶来了；最后刘晋戈不得不再次妥协，把值班军官的人数降低为三分之一，这就意味着他们一年有三分之二的时间可以呆在成都——不过替换的军官回到都江堰以前，值班的人不得离岗。
可是这个妥协政策仍然得不到执行，军官开始宣称生病，呆在成都拒绝去上岗。去上岗的人则牢搔满腹，他们的亲兵也都嘟嘟囔囔，在迈出成都城门的那一刻起就开始掰指头计算什么时候能回来。
过年前，局面又进一步恶化，本来该去都江堰替换刘曜的杨有才自称病重，说什么也不肯在过年前离开。其他轮换军官以杨有才做榜样，都不肯在过年期间去都江堰上岗，从头疼到足疾，理由千奇百怪。
在大年三十那天，刘曜带着一大群都江堰的留守军官怒气冲冲地赶回了成都，当时“病重”的杨有才等军官们正乐呵呵地吃着肉馒头，在春熙路上看戏。两群人爆发了争吵，最后刘曜和杨有才这对老战友互相揪着跑到提刑司衙门，要求袁象给评理。
在这次内讧中，青城山集团的军阀们还互相揭发，告诉刘晋戈和袁象，成都拨给都江堰的军饷、治水经费都被他们在成都花了——人人有份；成都拨给都江堰的农具和耕牛也被他们卖给了成都的商行。现在都江堰的军屯几乎抛弃，在军官团拿着经费在成都享受时，那里的辅兵也逃走了好多，都跑回成都府开垦自己的土地去了。
虽然刘晋戈对青城山集团的行为相当不满，但邓名早就交代过，应该把刘曜等人视同虁东的读力势力，不得干涉他们的治权。
得知都江堰的治水工作都没有做，刘晋戈只好另外花钱雇佣了一批同秀才去都江堰把工作都补上。虽然无法追究刘曜、杨有才等人的“贪污”行为，但刘晋戈拒绝再给都江堰发放治水经费和相关的补贴。
军屯已经荒废了，要是成都再不给补贴，这一大群人的生活眼看无法维持下去，青城山的军阀们就大闹成都知府衙门，要找刘晋戈讨个说法，刘晋戈一怒之下干脆和他们单挑。不幸的是，无论刘曜、杨有才还是剑阁、江油等地的军阀头子，大都是小兵出身的下层军人，没有一个人敌得过成都知府。
被知府老爷打得鼻青脸肿后，军阀们一计不成又生一计，开始在知府衙门前静坐示威，引发了大批同秀才围观。为了博取同情，刘曜他们把当年的拥立之功都搬出来了，造成了极为恶劣的影响。
由于邓名的交代，刘晋戈不能出动亭士驱散抗议的军阀们，刘知府也没法冲出门去在众目睽睽之下亲自打人。只好每曰给他们发零用钱和生活费，直到邓名回来的时候，双方仍在僵持中。
“既然他们想接受收编，那接受不就得了？”听刘晋戈怒气冲冲地叙述完事情的经过后，邓名哭笑不得：“他们不就是想退休吗，让他们退休好了。”
现在除了邓名以外，川军中军衔最高的只有少校。刘曜他们指出，邓名曾经答应过，会给他们将领级别的退休待遇，所以在这个问题上寸步不让。
“刘曜、杨有才都要求上将的退休待遇！其他的几个也都要中将待遇！”在刘晋戈看来，都江堰这帮人简直把军阀的脸都丢尽了。如果不是害怕对方在衙门外静坐，刘晋戈连生活补贴都不想发，更不用说给他们退休金了：“提督您也说过，退休补贴是为了让军人老了以后衣食无忧才设立的，可是他们老吗？我看他们就是去种地都没问题，现在不好好做事，竟然就想退休！”
“能用钱解决的问题都不是问题……嗯，不过你说的也有一定道理。”邓名觉得对青城山集团的处理必须要慎重，尤其是刘曜、杨有才二人。这二人不但有功，而且是成都原来的主人——现在成都府已经有了二十多万男丁，而他们只有一万多人，加上其他青城集团的人，总计也就是二、三万人——但在外人的眼里，成都确实是他们的基业，是他们献给邓名的。