史书记载，雍熙二年九月十七，皇城失火，大火烧的太宗皇帝心也疼肝也疼，于是咬紧牙关“欲广宫城”。
搞基建得先出方案，于是殿前都指挥使刘延翰一边测绘一边出规划图，可这规划图一出来，太宗皇帝犯了难。
一个城市想当首都，那得具备各方面的优势条件。
首先地理位置得好，特别是在古代北方游牧民族威胁不断的情况下，必须有足够的战略纵深，无险可守绝对不行。
再者要远离自然灾害的多发地，三天两头发洪水，隔三差五就地震的地方也不行。
最后城市布局还要合理，皇室生活享受可以放一边不谈，政府的官署衙门和公务员的生活住宿得考虑吧？
很显然，北宋首都汴梁城没有一项达标的地方，没有燕云十六州，辽国人一出门就到汴梁城。
挨着黄河，三天两头发大水，之所以被赵宋官家看中，实在是各种历史遗留问题纠缠在一起造成的无奈选择。
经过五代十国的无序发展，汴梁城已经成为一个市民经济极度繁荣的大都市。
商业活跃造成的结果之一就是城市规划等同于无，城内私搭乱建现象随处可见，各个边边角角都被商贩挤占，哪怕是皇城周围也布满了住宅和商服。
这种城市对居民来说自然是极好的，虽然道路说不上多宽敞，市容市貌也不算整洁，但是百姓住在这里乐得舒心安稳。
可是适合百姓生活的城市，却不一定适合皇帝。
宋太宗看完刘延翰的规划图，心里暗骂：这得要花多少拆迁补偿款啊！
大宋朝时候土地不归国有，虽然嘴上都说普天之下莫非王土，可私底下对私有产权也有那么一丝“神圣不可侵犯”的态度。
认可私人产权的结果就是：除了要有合理的拆迁补偿款，还必须经过业主同意，那时候没有钉子户一说，只要业主不同意搬迁，你给再多补偿款都白扯。
太宗皇帝一琢磨，要扩建就要先拆迁，要拆迁就要多花钱，这压力实在太大。
不过七里皇城虽然小，但好歹也能对付用，如果因为扩建弄出了群体事件，把汴梁城的市民逼上梁山，那问题可就大了，到时候赵宋官家政权的合法性都可能受到质疑。
于是太宗皇帝又说：“内城偏隘，诚宜开展，迁动居人，朕又不忍。”扩建的念头算是就此打住。
皇城能不能扩建到了靖康年间就不是问题了，金人的铁蹄踏进了汴梁城，太上皇都跑路了，谁还在乎那个皇城是七里还是十里……
这里说的太宗，就是赵光义，郭浩登基以后，虽然对城市有些规划，皇宫周围没有百姓，存在一定的隔离，可有些问题还是存在的。
其中最大的问题就是黄河，这年头治河很困难，人力根本抑制不住黄河的泛滥，所以汴梁最终没有成为像北京一样的古都，还是有道理的。
至于契丹的威胁，已经被郭浩提前解决了，这也是一些大臣反战的理由，只要契丹打不进来，契丹就太平了。
还有比皇宫还气派的建筑，此时还没出现，郭浩也不会允许其出现，毕竟皇家的威严是不可侵犯的，更别提绯闻了。
所以郭浩也仅仅是感慨一番，看着下面的学子，也不知道他们会不会觉得这个都城寒酸，尤其是南方来的那些，南唐的皇宫他看过，虽然规模不大，但也是富丽堂皇。
大概过了一刻时辰，外面有学子跑进来，大声道：“诸位，官府贴出告示，说是给我们找地方住，如果有需要的，就去开封府门前登记，官府会统一安排！”
那个学子刚喊完，聚仙阁里的学子就一窝蜂的跑出去，一时间满大街都是学子，向开封府方向赶去。
就在这时李辉回来了，对郭浩说道：“陛下，他们这么多人，住在百姓家里，不会有问题吧？”
郭浩点点头：“问题有可能有，不过也只能这样做，好在他们都是府读书人，应该不会做出什么过分的事。
这件事你亲自盯着，安排的时候一定叮嘱好他们，不允许在城里闹事，吃住必须给钱，就当是民宿。
如果谁要是敢惹事生非，一概取消考试资格！严重的就抓起来，依法办理！”
“是，属下这就是办！”