滑州黄河果然决口，还好朝廷早有准备，提前迁走了附近百姓，没有什么人员伤亡。
郭浩和内阁商议，制定了一系列针对水患的预案，从治理到检测，从抗灾到善后，始终秉承以人为本的原则。
灾后重建，朝廷也派出工匠帮忙，还发了过冬的粮食和种子，百姓无不感恩戴德。
水患的预案有了，郭浩干脆把旱灾和蝗灾的处理方法一起制定出来。
旱灾的方法郭浩早就施行了，建坝蓄水，打井灌溉，对于干旱多发地带，常年进行准备，并且多种树木，防止土地沙化，加强气候循环。
至于蝗灾，郭浩命令陈林和施亦然，在全国各地建立鸡场、鸭厂、鹅厂，养鸡鸭鹅生蛋，然后靠卖蛋来维持厂子。
一旦发生了蝗灾，这些鸡鸭鹅将变身一支特殊军队，来对抗蝗虫，到年龄的鸡鸭鹅也可以吃肉，也算是一项收益。
除此之外他还让工部检测，看哪些地方冬天不冷，没有下雪，蝗虫如果冻不死，他就让太医院配药，用来消杀蝗虫卵。
如此层层设防，他就不信蝗虫还会那么猖獗，最不济他就带头吃蝗虫，总之不能饿死人。
除了这些灾难，还有一个现在不好预测，那就是地震。
虽然张衡发明过地动仪，可是那玩意是地震后才能预警，这时什么都晚了。
所以郭浩这个预案的内容，主要是宣传科普，因为地震前其实是有征兆的。
人的感官能直接觉察到地震前兆称为地震的宏观前兆，简称宏观前兆。
比较常见的有，井水陡涨陡落、变色变味、翻花冒泡、温度升降，泉水流量的突然变化，温泉水温的突然变化，动物的习性异常，临震前的地声和地光等。
其中动物异常是震前征兆的普遍现象，由于不同动物的生活习性和敏感程度的差异，所反映的异常状态和特征也不一样。
如隆冬季节数百条毒蛇出“洞”或“自寻短见”，成千上万只青蛙携幼搬迁，离开震中数百米等。
这些征兆，都是千百年来群众的总结，但是知道的人并不多，所以郭浩要让百姓们都知道。
科普工作有当地咱们负责，尤其是历史上发生过地震的地方，那都是处于地震带，甚至要设计专门的监测人员。
郭浩这么做其实有些小题大做，因为现在的百姓住的不是砖瓦房，也很少有楼房，所以地震的威胁不大。
但是现在百姓的房子不好，不代表将来不好，水泥和砖已经出现，推广普及是迟早的事，所以郭浩还是在未雨绸缪。
地震的预案是科普，最后还有一个，那就是火灾。
郭浩将组建专业的消防队，是预备役的一个分支，消防队叫潜火队，消防员就去潜火员。
同时在城中高处修建“望火楼”，“楼上有人瞭望”，楼下“有官屋数间，屯驻军兵百余人”，还有“大小桶、洒子、麻搭、斧锯、梯子、火叉、大索、铁猫儿”等消防设备。
一发现哪处起火，马上驰报，潜火兵即刻出动，“汲水扑灭，不劳百姓”。
除了潜火队，州县负责防盗的治安系统，发现火灾时也要出面帮忙，反正只要是朝廷的公务员，就都有这个义务。
经过一系列的商讨，一个个预案出台，辅助工作也在一项项落实，人员一步步到位，衙门一点点运营。
有了这些民生措施，百姓们的安全感大幅度提升，有了安全感，幸福感也在逐步提升。
郭浩不由得想起了当初他给自己起的字，太平，寓意天下太平，如今他坐到了。
身为皇帝，他做不到事事躬亲，也不能保证大宋的每个百姓不遭厄运，就好比乞丐的存在，历朝历代都无法避免。
哪怕是社会福利再健全，也抵不过悲惨的命运和自甘堕落的灵魂，有些人不值得可怜，郭浩也会视而不见。
乱世用重典，建国之初郭浩用手腕镇压了一切不服的声音，虽然他没有滥杀无辜，但他的手上同样占满了鲜血。
这其中并不都是他的错，就好比有些将领，有些官员，打着他的名义，坑杀俘虏，冤枉好人。
但是为了统治，为了快速平定局面，郭浩也不得不这么做，就像他对李煜说的，只有霹雳手段，方显慈悲心肠。
如今大宋正式步入正轨，军政改革差不多了，接下来他要修改律法，让大宋真正变得不同！