仆童又添满了茶，众人一番寒暄，从交谈中，刘征觉得徐英确实是个比较有见识的人，于是便问道：“徐君以为，我大汉今日纷乱时局，根源何处？”
“源在困民！”徐英毫不犹豫的说了出来。
“此言何解？”刘征颇感惊讶的问道。
徐英于是将自己所思考的近世得失侃侃说了出来：“国之根本，首在农桑。羌胡之乱，延续百年，朝廷府库殆尽，以至敛财于民，民不堪负，政由此失。失政则乱，乱则刀兵起。刀兵四起，百姓由是更不聊生，田地荒芜，十室九空，天下由此亏空。”
徐英的这番话点出的问题是人民困苦不堪，但是并没有将问题引向朝政的腐败。其实徐英自然也知道根源在人，但当着汉王的面，指责历代先王，这显然是应该避讳的。刘征当然能听出弦外之音，不过这也不是需要纠结的地方。
从徐英的话中听来，其必有相应的对策。既然他说出的问题是“困民”，那么其对策必然是“富民”、“安民”，而这正是刘征目前所急需的。
看来是问对了！
听了徐英的话，刘征不停的点头称是。
当徐英说完，刘征于是追问道：“徐君言之成理，既如此，徐君可有治民良方？”
徐英看着刘征诚恳的眼神，当下也没有丝毫保留，于是说道：“英以为，治国首在农桑，薄赋敛，减耗费，开源节流。民富则兵强，兵强则廓清天下，还以太平。近年来，英苦思治民之策，所得四田之法，请献于汉王！”
终于说道了实际处，刘征更加来了精神，沮授、徐庶、张既三人 亦是翘首以盼。
“敢闻徐君良策！何谓四田之法？”刘征拱手道。
四田法是徐英结合近世以来朝政问题所得出的办法，在徐英看来，所谓“国力”，其实便是“民力和物力”。大汉自桓灵以来，国力衰微，以至于羌胡不能制，民变不能平。
所以要增强国力，首在富民，而富民则无非是从农桑出着手。
“所谓四田之法，乃屯田、营田、职田、学田。屯田养军需；营田安流民；职田省府库；学田兴教育。军需足，则无敛于民；流民安，则祸乱不生；府库省，则国用日盈；教育兴，则民知廉耻，国有才用！”
徐英的话令刘征陷入了深深的思考之中，刘征心中当然有许多的治国韬略，但徐英在治民农桑这一块却是形成了一套更为清晰的理论。
这四田法看似简单，实际上皆有中的。屯田养军需，对应的是军旅；营田安流民，对应的是百姓；职田省府库，对应的是官吏；而学田兴教育，对应的则是士人。
四田之法，分别对应支撑“军”、“民”、“吏”和“士”，这就已经很完备了！从人的划分来将，军、民、吏、士几乎将天下人都囊括其中。
能够单单从土地政策一点上，应对到天下所有人，可见这徐英确确实实有很深远的见识。
刘征不是全才，虽然兼有现代人的许多知识，但实际上并不系统。当初在汉中定下的诸多新策，虽然也却是有些效果，但毕竟不成体系。