“苏浩的战斗能力非常强大。在新成都基地的时候，他就能够直接对抗袁浩将军。”
思博低沉阴冷地说：“这表明，他至少拥有五阶强化力量。即便军部想要通过安插人手的方法把他架空，恐怕也不会有什么效果。苏浩完全可以杀掉那些人，就像他此前对付新任参谋长一样。”
袁志成思索了几秒钟，温和地笑了起来。
“你说得没错，的确有这种可能。不过，这种情况属于可控范围。即便是五阶力量，也只属于个人能力。想要解决，有很多种方法。大不了，把他杀掉也就是了。”
这种解释显然很难被思博接受。他近乎固执地问：“如果苏浩拥有的力量超过第五强化阶段，那该怎么办？那意味着谁也不是他的对手。这不是不可能，苏浩背后站着王启年，科学院的研究能力非常……”
“你说的这种情况根本就不可能出现————”
袁志成淡笑着摆了摆手：“如果科学院真有能力研制出超越五阶强化能力的药剂，那么世界也不会变成现在这个样子。当然，苏浩的确有可能在不服用药剂的情况下，在特定环境里，因为某些意外因素获得极其强大的力量。如果这种事情真的出现，他也不可能使用自己的力量。”
思博一怔，继而追问：“为什么？”
“因为那时候的苏浩，已经不再属于强化人，而是进化人。”
袁志成从椅子上站起，走到思博面前，用力拍了拍他的肩膀，认真地说：“进化人永远不会存在于这个世界。他们只要出现，就意味着必须永远离开。”
……
从新兰州飞往京一号基地，花不了多少时间。其实，以袁志成的身份和地位，完全可以在新兰州基地以电子通讯的方式参加会议。那样做，显然要省时省力。可袁志成显然更喜欢亲自参与，与军部其他人直面相对的谈话方式。
在二十四架“歼45”型全天候战斗机的护送下，袁志成的专机从新兰州基地起飞，很快在京一号基地机场降落。
即便是在和平时期，如此规模的警卫部队，仍是普通人难以想象的奢侈。这种级别的空中护卫编队通常只有国家元首才有资格配属。现在，它不过是袁志成私人拥有的权势体现罢了。
军部常委会议的规模，远远不如所有普通成员参与的大会。不过，在掌握着各自势力的常务委员们看来，这次常例会议的重要性的确超过其它议题。无论孙湛还是赵志凯，都对袁志成提出的议案感到震惊。他们实在很难想象，把第十一独立部队升格为集团军，在新贵阳地区新设整整十个作战师的方案，竟然会出自袁志成之手？
每新增一个师，都意味着多达两万余名官兵的日常补给。除此而外，最重要的，莫过于配给士兵和军官不同等级的强化药剂。武器装弹药车辆重型装备驻地……这包括一系列随之而来的问题，还会涉及到世界元（蓝币）的发行数量，货币与物质之间的实际购买力等等。
目前的作战部队编制，有很大一部分仍然沿用从和平时期而来的旧番号。按照早在黑色纪元之前制订的新编制，一个集团军应该拥有二十万左右的战斗部队。可实际上，半数以上的集团军都无法做到这一点。以“450”集团军为例，那其实就是一个除了番号，几名普通办事人员以外，什么也没有的空壳子。它没有作战指挥部，没有后勤和行政部门，没有下辖的战斗师团，甚至没有司令官和参谋。
类似的“空壳”集团军，在军部编制表格上多达近四百个。如果把这些罗列在纸面上，以电脑档案方式存在的“非实际”部队全部建立起来，那么军部下辖的作战兵员会超过上亿，甚至更多。
这些“纸面部队”的存在意义，只是为了便于计算，使参谋联席会议能够在需要的时候，在短时间里很快拿出组建部队所需的各类数据。但无论制订计划的参谋，还是做出最后决定的将军们都很清楚，在病毒爆发以后，把这些表格上的数字变成拥有战斗力的部队，已经不仅仅是针对变异生物的进攻或防御举措。更多的时候，而是意味着某个战区司令的实际掌控权，某个派系拥有力量的多寡。
无论东部还是北部防线，基本战斗力量都显得不足。然而，袁志成和赵志凯却对这种情况不约而同保持了沉默，只是下令增加二三线补充兵训练营的人员数量，以大量新兵填补前线伤亡缺口，而不是加设新的作战师团，对阵地和区域本身进行强化。
他们都很清楚，每一个新设的师，都会引起一轮新的争议。
因为所有人都想从中捞取好处，都想染指新设的部队，都想在其中安插各自的人手。尤其是师长和参谋长这些至少是准将阶级以上的位置，随时都有无数双贪婪的眼睛死盯不放。那些做梦都在争权夺利的家伙根本不管自己有多少能力，只是不顾一切把位置捞到手。身为师长却丝毫不懂作战，甚至连战术地图都看不懂的家伙大有人在。
这绝对不是笑话，也并非危言耸听。在军部下辖数以百计的作战师团当中，有相当一部分是带有“预备”字样的二线部队。这些师团的指挥官都是准将，却从不承担作战任务。这些人以军队驻地为势力范围，经营起一个个相对独立的小圈子。他们没有基地，武器和后勤供应都必须依靠附近的基地市。即便如此，这些师团还是建立起一个个带有城墙的小规模城镇，连同聚集在周边的平民，成为新的居住点。
如果袁志成要求新设十个这样的后备师，根本用不着把报告上交军部常委会进行讨论。以北方战区的实力，只要拿出一批物资就能轻松组建。然而，后背师团之所以战斗力贫弱，除了人员方面的因素，武器配置也至关重要————王启年那个老鬼眼里只有军部，他和赵志凯的关系很不一般。众所周知，科学院是众多新式装备的源头，京一号基地虽然只占整个军部总体产能百分之二十一左右，却负责着小型激光发射器等重要装备的主要零件供应。如果这个源头被掐断，任何部队都得不到新型武器换装，战斗力自然日趋下降。
尽管袁志成权势滔天，却仍然保持着表面上对军部的服从。一旦脸皮撕破，就意味着站在科学院和军部的对面。谁也不知道王启年手里究竟握着多少底牌？袁志成虽然是最早接触亚特兰蒂斯人的代表之一，可他仍然对科学院感到本能的忌惮。
综合上述种种原因，袁志成只能把增设部队的方案提交给军部常委会。只有通过决议，科学院那边才会把这些新设番号输入电脑，源源不断给予物质援助。