想想前世的魔都就知道，想想前世的沿海地区就知道。
航运是发达和发展的必要条件之一。
当然了，何晨首先要解决掉的就是地基问题，如果沙滩周围都是沙子，地基肯定不牢靠。
另外还有夏季海水倒灌的问题。
甚至还有材料问题，毕竟混凝土他根本不知道怎么造，只能用石头来代替。
“唉，岩石系和地面系根本不够啊！”
何晨苦恼。
这种地面的东西还是交给地面系比较好。
“还有，大坝到底要不要建？”
“要不把这里的土往后垒，这样后面就越来越高？”
……
想了半天何晨也想不出个所以然来，干脆直接坐下来，在地上用树枝写写画画。
建城是肯定的，问题是建在哪里，建多大。
后世魔都、纽约之类的大都市是不可能的，在何晨有生之年都不一定能建出来。
“建筑、法律法规、食物、医疗、教育、军事……”
何晨头大。
要他去想的事情太多了，如果只是把一群人放到一个地方住着，这只是住在一起的部落，根本不能叫城市。
“要不……弄个长老会？”
何晨思索。
他这个领袖，只负责把控大方向，一些实施细则还是靠下面的人来完成。
当然，如果领袖或者长老有什么想法也可以直接安排给下面的人。
这是一座金字塔模式的领导模式。
最顶端是他，也就是大荒晨巫，往下则是长老会，长老会负责各个部门。
比如建设部，就包含工程队、水塘队，粮食部就包括农田队、果园队，战斗部包括狩猎队和火箭队这些。
再往下则是各个队的队首领，再往下就是普通的人了。
至于要不要设置小队，这要看队首领的，比如工程队就可以设置，火箭队这样的攻击型队伍就不用。
当然，可能长老会就需要各自负责不同的职能，负责不同的事物。
比如财务、律法监察等。
所以其实很多东西都需要重新设定。
到时候将律法做成类似汉谟拉比法典那样的，搞在丰碑山山顶。
适时在把文字、阿拉伯数字全弄出来。
一个小国度就会这样一步一步建成了，甚至只用在原有的基础上涂涂画画修改一二，就能成为未来统一国度的规则。
“嗯，就这么办！”
何晨想定，心中立刻思索起长老会的人来。
长老会应该是各个部落的巫，或者是首领一类的人。
这些人管理部落很多年，是有一定经验的。
不过权力大小也要权衡，否则到时候何晨这个领袖被架空成了一个摆设就不好了。
后世可以这样，但是封建社会以及之前的社会，还是需要一个强有力且目光长远的人来带领所有人的。
何晨心里知道，他就是这样的人。
别的领袖会犯错误，会看不清前路，但是他可不会。
他前世生活在社会形态最完整，绵延最悠久的文明国度。
可以说大荒往后很多年的发展，他都是可以预见到的。
而且前世的历史会告诉他，哪些是错误，哪些是正确的。
作为穿越者，就是要借鉴前世历史来发展此世。