1902年2月25日上午9点多，雅加达的荷兰东印度舰队主力终于赶到了坤甸港口外的海域，包括东印度舰队3艘最强大的全钢制战列舰阿姆斯特丹号、鹿特丹号和海牙号在内，大大小小20多艘军舰，荷兰人把家底都拿出来了，不过当荷兰东印度舰队指挥官萨尔森在海面上看到东北海军6艘全钢制战列舰和6艘大型快速装甲巡洋舰为首的舰队之后，就打定主意一定让总督范皮特图利用谈判解决这次的危机，千万别打起来，不然除了战败之外，萨尔森真不知道还能有其他的什么结果。
总督范皮特图在阿姆斯特丹号舰桥内，看到坤甸港口的荷兰舰队在港口外的海域正游弋着，而坤甸港口却被一些清朝人的运输船挤满了，顿时本来就有些阴沉的脸，显的更加阴沉了，对身边的萨尔森说道：“上将，问问这是什么情况？”
不久之后总督范皮特图就得到了令他非常愤怒的消息，清朝人的军队竟然在昨天抢占了坤甸港口，而坤甸港口的驻军因为接到自己的命令，一枪未放就被坤甸港口让给了清朝人，狗屎！强盗！范皮特图恨不得马上命令荷兰东印度舰队向远处的东北海军发动攻击，不过理智告诉他，如果这样做，整个荷属东印度都得在那个叫林大鑫的军队铁蹄下颤抖呻吟。
把愤怒深深隐藏在心底的总督范皮特图乘坐了救生艇，从坤甸港口的附近海滩，登上了陆地，然后进入了坤甸城内，没有选择从坤甸港口上岸。
荷兰人的总督范皮特图既然已经到了，那么就可以开始谈判了，不过总督范皮特图和李鸿章又因为谈判的地点出现了分歧，老李坚持要在坤甸港口内进行谈判，而范皮特图却坚持在坤甸城内进行谈判，双方一直对此争持不下。
范皮特图和老李之所以为了一个谈判地点毫不相让，也是希望在谈判中能先声夺人，毕竟在谁控制的地盘上谈判，对谁都有些优势不是？
双方关于谈判地点的问题一直争到了下午，英国人来了之后，才算停止，最后双方各退一步，选择在英国人开过来的这艘快速防护巡洋舰候鸟号上进行谈判，这艘从新加坡开来的快速防护巡洋舰候鸟号，还搭载着英国人派来调解兰芳问题的几名英国人，领头的是一位叫威布尔齐的勋爵。
很快李鸿章、王岩、丁汝昌为首的清朝谈判代表和范皮特图为首的荷兰代表，就在英国勋爵威布尔齐的主持下，在候鸟号的一个军官会议室举行了谈判。
李鸿章在谈判一开始就开门见山的说道：“兰芳是我们大清的属国，老夫可以不管以前发生了什么，不过你们荷兰人必须马上退出兰芳的土地，并对1884年的事情向我们大清道歉，赔偿兰芳的损失，不然的话，哼哼——”
面对李鸿章一上来的咄咄逼人，范皮特图用无助的眼神看向了英国的威布尔齐勋爵，希望英国人能替荷兰说句话，现在的道理不站在荷兰人这边，打又打不过，所以范皮特图把希望都寄托在英国人身上，想依靠着英国人，保住荷兰人已经占领的兰芳。
威布尔齐勋爵看到范皮特图投来的那种乞求帮助的目光，心中暗暗冷笑了一下，你们荷兰人也有今天，要不是你们这些荷兰杂种支援南非的布尔人，我那位前途光明才32岁就已经成为陆军中校的亲弟弟，也不会战死在南非，要不是为了英国的利益，我甚至想让清朝人把你们荷兰整个东印度群岛都占领了。
好嘛，英国竟然派了一位和荷兰人有仇的勋爵来给双方做调解，加上英国已经决定在兰芳的问题上站在林大鑫这边，于是这位威布尔齐勋爵清了清嗓子说道：“我认为大清的李总督说的非常有道理，兰芳是大清的属国，荷兰在没有宣战的情况下，并吞兰芳是不合法的，我们大英帝国希望荷兰能知错就改，退出兰芳的土地，交还给大清，哦，是交还给大清的林大鑫总督。”
傻了，荷兰东印度总督范皮特图彻底傻了，英国人不是荷兰国内请来帮助自己的吗？现在是什么情况？我怎么听到英国人的话，完全是站在清朝人那边，这英国人到底是谁请来的啊？
范皮特图惊讶万分的对威布尔齐勋爵说道：“勋爵先生，你们英国人的意思，是要求我们荷兰把兰芳让出来？”
威布尔齐勋爵耸了耸肩说道：“十分遗憾，虽然我们英国和荷兰同属于欧洲国家，友好邻邦，但是我们英国一直是站在正义的一边，兰芳的事情，正义在李鸿章总督和林大鑫总督这一边，所以我们英国建议荷兰把兰芳交还给林大鑫总督，当然这不是要求，具体的事情需要你们双方来谈。”
去你的正义吧！英国人如果有什么正义，母猪都可以上树了！范皮特图简直气的要炸了，不过面对清朝人和英国人联起手来，小小的荷兰又能怎么样呢！范皮特图突然想到，荷兰国内这几年对南非布尔人的支持，现在荷兰品尝到招惹英国之后产生的恶果了。
旁边的李鸿章笑呵呵的说道：“这位荷兰总督先生，你也看到了，连英国都认为兰芳应该归属于我们，这就叫得道者多助失道者寡助，你们荷兰还是尽快退出兰芳的土地吧！”
连最后依靠也失去的荷兰人，面对强势的李鸿章，最终选择了认命，其实最主要是荷兰人害怕东北海军和定北军对荷属东印度进行攻击，荷兰东印度总督范皮特图与荷兰国内沟通之后，在一份清荷坤甸协议上签了字。
清荷坤甸协议荷兰占领兰芳共和国的土地，也就是指在加里曼丹岛西部大约10万平方公里的地区，交还给清朝的林大鑫总督，并且应该兰芳共和国原有的政府消失，兰芳共和国被直接并入了大清，成为了兰芳省，当然兰芳省的总督就是林大鑫。
协议规定荷兰在兰芳的军队必须在1902年的3月15日之前，全部退出兰芳的土地，否则清朝的军队有权利对滞留在兰芳土地上的荷兰军队发起攻击，另外荷兰人象征性的赔偿了一笔不大数目的金钱，大约相当于3万英镑的荷兰盾，作为兰芳华人因为荷兰占领带来的损失。
李鸿章的主要目的是要把兰芳拿到手，于是在赔偿金额上做出了让步，让清荷坤甸协议用非常快的速度就签订了。25日下午开始谈判，27日上午就签订了条约，荷兰人知道没有英国人的支持，根本无力抵抗林大鑫，也就不抱希望了，才痛快的在协议上签了字。