1、富春江 日
清晨的富春江是朦胧的，平静的江面上笼罩着一层薄雾，两岸云来山更佳，云去山如画为富春江添上少见的美丽色彩。
赵抃站在船头眺望着两岸美丽的景色……
（旁白）：“赵抃任殿中侍御史两年来，弹劾了宰相陈执中，三司使王拱辰，枢密使王德用等一大批高官及皇亲国戚，赢得了铁面御史的美誉，声望与日俱增。然而此时，曾竭力反对弹劾陈执中的范镇，被宋仁宗任命为知杂御史，成了赵抃顶头上司。为此，八月十五，八月廿六日赵抃连呈两本奏章，向皇上提出回避请求，离京为官。宋仁宗顺水推舟批准他的请求，任命他为睦州知州，兼任军事，劝农事。嘉祐二年（1057）赵抃携夫人、毛彦志一行前往与衢州毗邻的睦州赴任。”
船由远而近慢慢驶来……
2、睦州城 日
睦洲（今浙江建德梅城），山清水秀，风光迷人。
赵抃带着夫人，毛彦志走在青石板的街上，店铺林立，商贾云集，一派热闹的景象。
夫人赞美道：“老爷，到了睦州仿佛回到故乡衢州了。”
赵抃点点头：“睦州在钱塘江上游，衢州乃是钱塘江源头，这里山清水秀，自古云‘富春山水甲天下’，可是鱼米富庶之地。”
毛彦志点头问：“老爷，你打算明天先去哪个县？”
“第一站就到寿昌县吧。”赵抃说：“昨日我已将州内的日常事务全交给通判打理。我俩去各个县跑一跑，看一看。”
毛彦志：“老爷又是以前的那一套走村串户，访查民情。”
赵抃哈哈一笑：“为官不了解民情，何能为民做主？”
“正是。”毛彦志回应道。
赵抃对夫人：“这又麻烦夫人了。”
“老爷去做你爱做的事，家里奴家会料理的。”夫人道。
“真是好夫人！”赵抃笑着道。
3、寿昌县城 日
赵抃携毛彦志来到寿昌县城，走在街上，这里民风淳朴，商贾兴旺，一派安宁祥和的景象。
赵抃十分高兴，道：“彦志，这里倒是一派安宁祥和的景象。”
毛彦志点头道：“是啊，民风淳朴，百姓安宁，大宋江山国泰民安啊！”
赵抃点点头。两人不觉来到寿昌县衙……
4、寿昌县衙 日
知县郑谔一听新任知州大人到来，急呼呼地从里面出来迎接。见到赵抃连连揖手道：“赵大人来此，有失远迎，失敬！失敬！”
赵抃回礼道：“不必客气！”
“请！”郑谔与赵抃走进内厅……
5、县衙厅堂 日
郑谔与赵抃落坐后，衙役送上茶水。赵抃端茶杯呷了一口连声道：“好茶，好茶。”
郑谔道：“这是寿昌当地的绿茶，叫寿昌香。”
“难怪！如此清香纯正！”赵抃道。
郑谔长叹一声道：“不瞒赵大人说，这些年却压得我喘不过气来。”郑谔见知州大人来了，终于有了一吐为快的机会。
赵抃不解地问：“何事压得你如此？”
郑谔道：“睦州在钱塘江的上游，与杭州相邻，山清水秀，自古云‘富春山水甲天下’之美誉。”
赵抃点点头。
郑谔接着道：“寿昌县虽然鱼米富庶，但是老百姓没有养羊的习惯。可是多年来形成了一种惯例，即睦州必须每年向杭州提供羊肉，不知耗费了多少力气，似乎把向杭州供羊成了皇上交下的任务那样去完成，就连范老仲淹任睦州知州时也没有例外。”
“哦！”赵抃惊讶地哦了一声。
“赵大人，这件事，我本来不想给你添麻烦的。但看看我们官员和百姓纠结的样子，我只好如实反映了。”郑谔道。
“反映得好。我们当官，就是要为民做主，为百姓办实事。”赵抃说。
毛彦志一旁插话道：“郑大人，从寿昌淳朴的民风，可以看出你调教百姓有方呀。”
“哪里，哪里，要说调教百姓，分水知县江震可真的有一套，我比他差多了。”郑谔真诚地说。
赵抃道：“郑大人放心，我回府衙之后，立即向杭州府发公文，申明皇上从未下达过睦州必须向杭州提供肉羊的旨意，睦州也没有此项义务。从今年开始，睦州不再向杭州提供肉羊了。”
“谢谢赵大人，谢谢赵大人。”郑谔连声感谢道：“赵大人，你这一纸公文就改掉了强加的惯例，为睦州百姓减轻了额外的负担。”
6、分水县城 日
时值仲春，花红柳绿，游人如织。这日，赵抃携毛彦志身着便装，前往分水县实地查访。两人一进城门，守城的衙役见外乡人民，便上前客气地询问：“客官是外乡来的？”
毛彦志点点头：“正是。”
衙役边递上一本小册子，边热情地说：“客官，请好好看一看，欢迎您们来分水县，有什么可以找分水县衙。”
赵抃一怔后，微笑地点点头。随手一翻原来都是手抄本，便问：“这些都是手抄的……”
衙役点头道：“分水县社会治安良好，我们当差衙役空闲时，就手抄这小册子预备着，见有需要的就发放一本。”
“不错，”赵抃重重地点点头，疑惑之余便翻开一看，边走边说：“第一章制度篇；第二章礼仪篇；第三章是店堂篇；第四篇是风俗篇。”赵抃连说道：“好，好。”
7、街上 日
赵抃和毛彦志走在街面上，只见店铺林立，商贾云集，熙来攘往，好不热闹……
赵抃和毛彦志边走边看。不一会儿，来到县衙门前，只见大门和旁门尽皆敞开……
8、分水县衙门前 日
赵抃和毛彦志来到县衙门口探头往院里瞧瞧，偌大的院子中央一溜儿摆了六张八仙桌，围坐其上的，俱是鹤发童颜的老者，年岁最小者也有五十左右。坐在最上首那位身着一袭蓝色绸衫，刚毅中透着儒雅的中年汉子，赵抃道：“想必那位就是知县江震。”
毛彦志点点头：“这些人就着满桌酒菜边喝边聊，好不热闹……”
此时，赵抃拽住一个刚从外边回来的衙役问：“何事这般热闹？”
衙役回答道：“今日是知县招待大保长的日子，每月的月末，皆是如此这般。”衙役说后便赶紧进去张罗了。
赵抃看了看毛彦志悄声说：“这倒很有趣，走进去看看。”说着，两人便跟了进去……
9、分水县衙 日
赵抃，毛彦志随衙役走进院子，只见不时有衙役端着菜从身边匆匆走过，似乎也没拿赵抃、毛彦志当一回事。赵抃问从身边走过的一位衙役：“院中那些都是县里的老者，知县大人能与他们聊些啥呢？”
衙役一脚踏进厨房，里面做饭的厨工正忙得热火朝天，锅碗瓢盆叮当作响，衙役只得抬高声调回答：“能聊啥？聊聊农家收成多不多，买卖做得好不好。我们知县嘴碎，连谁家娶了个漂亮媳妇，谁家生了个胖娃娃，谁家有什么难事都聊。不过，最主要的还是聊得保甲治安和物品价格。”
赵抃一听，哈哈大笑。
那衙役问过大掌厨：“该拿什么菜？”
大掌厨指了指一盘红烧鱼道：“把红烧鱼送上去，这叫年年有余，懂吗？”
“好彩头。”衙役边端起鱼边对身后赵抃说道：“客官，您要是没有什么急事，就明日再来好了！没见我等正忙哩。”
“好，好，那就明日再来。”赵抃说。
“那明日见，客官。”衙役忙着端鱼上桌去了。
10、街上 日
赵抃和毛彦志边走边聊着……
赵抃道：“这几年，上上下下跑了不少州县，像江震这样尽职尽责的知县也见过一些，但比他治理出色的还真未见过，况且与下属同桌吃饭的尚属首例。”
“是啊，”毛彦志说：“江大人每个月底请全县大保长聚会聊天，闲话家常，除了尊老之外，最大的收益乃体察民情，掌握民生。”
赵抃说：“每月这么一聚，全县的大事小事，乐事烦事均了如指掌，县衙决策起来也就有的放矢了。物价也经由他们议一议防止暴涨暴跌，社会治安议一议，即便有矛盾，保里自己也能协商解决。”
毛彦志点点头：“江大人真是好主意。”
“对，”赵抃说：“明日我们去县监狱看一看。”
毛彦志重重地点点头。
11、县监狱 日
次日，赵抃身穿官服，带上毛彦志来到县监狱查看。赵抃出示了州府官印，叫狱头派人通知知县到县监狱来。
赵抃查看了监狱的犯人名册，上面清楚地显示整个监狱现在只有五个犯人。赵抃在狱头的带领下实地查看了犯人的生活设施，饭菜质量等方面的情况。
赵抃问狱头：“监狱里为何只有五个犯人？”
狱头说：“江知县主政分水的三年来，推行保甲制，犯罪的人一年比一年少。”
正说着，知县江震风风火火地赶来了。一边走一边嚷：“赵大人，不知您光临本县，恕罪，恕罪！”
“听说你治县有方，我实地看看，果然名不虚传。有些做法值得总结推广。”赵抃说。
“多谢知州夸奖。”江震谦虚地说。
“去，我们回县衙一起聊聊。”赵抃说。
说完，他们一起回县衙……