历史上咸阳骊山刑徒就有七十万，再加上郡县之中的——就算郡县刑徒许多都输作咸阳了，大秦也约有百万刑徒吧？
算一算轻刑的比例，就算只有一半，也赦免有五十万了！
涉及大量赦免刑徒这样的大事，自然是提前谨慎估量权衡过的。
大秦廷尉李斯，此时神色复杂：“不止五十万，约有八十万。”
周邈心算一番，“所以大秦刑徒总数——算上咸阳和地方郡县的，得有一百大几十万？”
没有像后世根据里耶秦简，简单粗暴推测出的：五分之一人口是刑徒。
如果是，那大秦就约有四百万刑徒了！这显然是离谱的。
但一百大几十万刑徒，也不少了！2
法学大家李斯，闻言，神情再添复杂，但仍敢于承认道：“对。”
周邈：“……”
如此大量的刑徒，刨去罪有应得的重刑犯，如果全部放归成普通黔首，将会为大秦增加和创造多少农耕财富啊！繁衍多少人口啊！
——虽然刑徒也不禁婚育，甚至秦简中还有针对小刑徒授衣给食的规定。如：小妾、舂作者，月禾一石二斗半斗3。
但作为刑徒拘禁在一处，时刻听从征召应役，与自由耕种、成家婚育的黔首，那能一样吗？
李斯：仙使是不知道，他心中想什么，都会显示在脸上吗？
#啧！骂得好重！#
（周邈：？？？疑神疑鬼！）
“不晚。”周邈神情坚定自信，又重复一次：“还不晚！”
“今年也才是一统天下的第二年，人皆赐爵一级，赦免放归刑徒成为普通黔首，为大秦强盛注
入新血液、打下地基，为时未晚！”
“或者说，时机正好！”
眼下正是废去战时战略，部署治时国策，大力部署发展的时机！
“陛下英明！”
周邈在称赞眼前的始皇陛下英明时，又想到历史上的秦始皇。
数次赐爵一级，或许他也曾放归刑徒，只是大秦一统六国后的基建和征战需求，决定了对可供支配劳动力的巨大需求，大约是注定无法像眼前的始皇陛下这般，大手笔赐爵赦免的……
唉……
周邈心中长叹一口气。
大秦君臣见周邈难掩低落怅然的神情，大约能猜到是为何。
唉……
殿中众人亦心中长叹一口气。