这时候，分福终于开口了，他紧紧地盯着宇智波镜，问：“镜阁下，贵村如此表示要维护和平，也保证绝不会入侵我们的国家，有什么可以证明的地方吗？就目前为止，我们国家所付出的东西很多，而贵村似乎没有给出足够有分量的答复。”
旁边的副使一听，有些惊讶地看了分福一眼，他没想到分福居然会问出这样的话，不得不说，这也是他心底里在意的事情，可是，因为在对方面前的弱势，他不敢直接问出这样的问题，而分福却敢。
这么一来，副使便有一种恍然大悟的感觉，原来这就是风影把分福叫过来的原因吗？风影没有告诉他全部的原因，以至于副使开始在脑内想象起来，对于分福的认同高了一些，就冲他敢这么问话，虽然是主和派，却也没有失去身为砂隐忍者村的人的尊严。
“确实，信任是互相的。既然我们这边有优势，也应该给你们一点信心。”宇智波镜微微点头，对着旁边的奈良家忍者说，“把资料给他们看一看。”
奈良家忍者就将三份文件送到砂隐忍者的面前，副使低头一看，缓缓念出封面所写的字：“《拟忍界联盟建设方案》，这个是？”
“对于这次战争发起的原因，我们的火影大人认为是因为双方没有一个良好的沟通渠道，且在国家关系上没能实现彼此合作、彼此共赢的缘故，让贵村感觉到内部的威胁，虽然我们自认为没有这样的想法，但你们估计没有那么容易相信，因此，火影大人认为应该要建立一个能够维护五大国关系的渠道，这便是忍界联盟。”宇智波镜回答道。
就在另外两名砂隐忍者震惊的时候，分福已经开始翻阅起《拟忍界联盟建设方案》，他先前就从学生加瑠罗那里知道这件事，但因为加瑠罗是砂隐忍者村的俘虏，由于身份的缘故可以知道这件事，但具体的条款当然不可能清楚，而这是分福要确认的。
如果火影所提议的忍界联盟能确实的维护砂隐忍者村的利益，那分福觉得没什么不可以接受的，虽然砂隐忍者村不可能成为忍界联盟的主导者，但以风之国的体量，五大国的的地位是肯定能够保住的，这样就行了，谋求更多对风之国也没什么好处。
宇智波镜由加瑠罗传过去的话说的很明白，风之国内部资源有限，若是成为忍界霸主就必须向着外界掠夺，而它附近的两个国家都非常强大，北方有土之国，东方有火之国，无论是哪一个都是风之国难以对付的强敌。
虽然火、风二国之间有着小国隔离，但是，根据忍界联盟的建设法则，这些小国也会一并加入其中，而对于任何一个国家发起侵略的行径，都会被看作是对忍界联盟整体的挑衅，火之国必然会为实力比较弱小的国家讨回公道。
哪怕风之国不进入忍界联盟的体系，它也会被事实意义的孤立，北方的土之国非常麻烦，而东方的国家与火之国形成一体，比单一的火之国还要强大，更加不可能赢了，这么一想，还不如就加入忍界联盟里去呢，当不了忍界的霸主，作为一流的强国过着自己的日子，似乎也没什么不好的。
分福仔细地看了看这份《拟忍界联盟建设方案》的全部条款，因为只是拟立的，具体的条款还不是非常清晰，只是风森正辉对于忍界联盟理念的映射，就如分福从加瑠罗那里听到的一样，风之国只要加入忍界联盟，作为五大国之一的体量，它能够担任忍界联盟常任席位，与其他四大国一同组成常任五席。
在忍界联盟里，所有加入的国家日后若有争端，将不再诉之武力，而是以谈判的形式协调解决。不论是政治、经济、国防还是文化，都将在忍界联盟的框架里进行一体化，将忍界联盟的众多国家形成一个统一且有领导者的整体。
风森正辉所设想的忍界联盟是需要一个领导者的，否则雷之国或土之国肯定还会来挑战，因此，在忍界联盟里的投票权多寡是以每一个国家的能力、影响力进行分配，而火之国无疑会拥有最多的那一个，等将来确定好火之国的霸权以后，组合忍界联盟就能够更加确定领导者的身份。
分福不关心这个忍界联盟的领导者是谁，不论是火之国还是其他的谁，反正都跟风之国不会有什么关系，只要风之国能够在常任五席的基础上，保证权益即可，他认为只要这个忍界联盟能真正搞起来，以风之国的体量与地位，再怎么坏也不可能坏到哪里去。
一旦忍界联盟成立以后，风之国不需要担心成员国的侵略，哪怕是大国不可能去进行这样的活动，否则那就是颠覆忍界联盟的成立宗旨，火之国也绝不可能答应的，这样一来，风之国的的确确不需要保持过多的军事力量，只要能够保家卫国即可。