第一，凡登记在册的，都可获得三亩良田，半石米粮。
第二，凡治下百姓，赋税减半，允许在三年内付清。
这就意味着，凡住在寿春城里的百姓，都可以安安稳稳的生活，不用担心吃住的问题，也不会有官府上门，强行纳税。
高顺将告示念完，退到了吕布身后。
这一瞬间，城外的百姓们，都愣住了，好久没回过神来。
自古掌权者，都是想方设法的盘剥百姓，将百姓们的财产，看成是自己的财产。即使是太平盛世，也不敢制定出这样的惠民政策。
顿时间，他们对告示上的内容，产生了怀疑。
很多人猜想，吕布是不是说着玩的？想用这种方式，暂时收获民心，等过段时间，再行盘剥。
“不要怀疑告示上的内容，因为你们马上就可以领到粮食和土地。如果你们之中，有徐州来的百姓，就应该知道，凡在我治下，皆是如此。”
吕布缓缓向前走动了几步，说道：“自桓灵二帝以来，天下盗贼蜂起，黄巾肆掠，百姓如处水火。袁术当政时，又残暴不仁，横征暴敛，致使扬州百姓，遭受了前所未有的劫难。本将军怜悯苍生，不忍看万千百姓受苦，起义军消灭袁术，自领扬州。”
“前些时日，有数千人于闹市被斩首，大家肯定在想，我是不是也跟袁术一样，残暴不仁，嗜杀成性。我告诉你们，我吕布绝非袁术，我杀的，都是罪恶滔天的犯人。他们帮助世家，为非作歹，祸害百姓久矣，纵使千刀万剐，也不能解恨。杀他们，是便宜了他们。”
“如果今后，还有敢帮助世家，祸害百姓的，我吕布照杀不误，决不姑息！”
“在我的治理下，绝不允许有持强凌弱的暴徒，更不允许世家猖獗...大家记住，官府就是你们的靠山，挨了欺负，就去令尹府击鼓，自有官员为你们做主！”
“念扬州百姓受难久矣，我宣布，立即开仓放粮。凡登记在册的百姓，不但能领到三亩良田，半石米粮，还能获赠两百钱，以庆贺扬州平定！”
这几句话，说的慷慨激昂，也条理清晰。
不但说清楚了前些时日，斩杀数千人的真相，还表明了吕布政权的立场，归纳成一句话，就是打击世家，惠及百姓！
站在城外的，多是百姓。听到吕布的话，都激动的浑身颤抖。
由于幸福来的太突然，他们都没有立刻反应过来。
城楼上，陈宫一脸惊骇之色，朝吕布谏言：“主公，一人两百钱，就是四千多万钱，这...。”
在此之前，陈宫、刘伯温等，都只知道分田分粮的事，但并不知道要分钱，一出手就是好几千万，实在让人难以接受。尤其是陈宫，感觉到有些肉痛。
吕布打断了他的话：“公台先生不必多言，我意已决！”
说到这时，他朝城里挥了挥手，张枫率领数千人马，推着装满铜钱、粮食的车子，快速出城。还有上百个帐房先生，也捧着花名册，准备好分钱分粮。
霎时间，城外的百姓们，全都沸腾了...
“万岁！万岁！万岁！”也不知是谁先起的头，二十三万百姓，都跟着叫喊起来。
他们的声音，就像是一把尖锐的刀，直插官员们的心脏。
吕布的士兵们，听到‘万岁’两个字，都感觉到有无上的荣耀。他们效忠的主公，是一个爱民如子的好主公，他们拼死战斗，为的是天下百姓。
陈宫呆呆的看着，再没有多言...
吕布面带微笑，心中也是无比的欣慰。
能让百姓们自愿喊出‘万岁’两个字，就值得付出任何的代价！什么铜钱、粮食、军队，全都是浮云，民心才是大业的根本。