不过一个朝廷，自然是文官居多，而大将大多在外，居少。群臣早已经猜测到刘辩有大事要宣布，因此还请出了在家休养的蔡邕，卢植二人。
刘辩姗姗来迟，未曾落座，便听得两边官吏高呼:“臣等参见陛下！”
刘辩稳稳的坐在龙椅之上，九龙勄之后，一双睿智的眼睛环视群臣，双手虚扶:“众爱卿平身！”
群臣道谢之后，从地上伏起身来，跪坐于大殿两边。虽然刘辩创造出来了椅子，但朝堂议事这种严肃场合，却是要实行跪坐的。
刘辩看向蔡邕，卢植二人，笑道:“二公年事已高，如今更多有疾病，朕不是说以后二公不必上朝吗，若有大事，朕自然会派人通知。”
“陛下此次去往西域，使得西域诸国臣服，并入大汉，成立西州。一举解决西域数百年的祸患，更使得蒙古被迫与我大汉求和，在合约上更是占尽便宜，此二件大事，足以载入史册，堪比高祖光武，臣虽然身体抱恙，但怎能不来道贺？”卢植抚须大笑道。
“臣等恭贺陛下开疆扩土，扬我国威！”
众臣齐声高呼道。
在后世，自然觉得西域是认为西域是大汉国土，但在现在，刘辩将西域并入大汉，的的确确是完全掌控了西域，做了开疆扩土之事。
更有与蒙古的合约，占尽便宜，想汉初之时，大汉与匈奴和亲，直到休养生息数年，到汉武帝时期才扳回局面。如今刘辩面对强大的蒙古，让蒙古主动求和，更在合约上占据便宜，自然是要歌功颂德的。
刘辩点了点头，看向卢植，蔡邕二人道:“二位来的正好，朕正好有一件大事要宣布，本想过几天，但既然二位来了，便不必多跑一趟，朕趁热打铁，现在就说了吧。”
“还请陛下示下！”蔡邕拱手道。
刘辩沉声道:“朕深感如今官员制度的复杂，更有朕成立的商部，农部，与许多官职重合。因此朕思索良久，决定废除三公九卿制度，改用一套新的制度！”
蔡邕，卢植二人对视一眼，却都没有说话，这些年他们也见识过刘辩的神奇之处。事实证明刘辩都是对的，如今要改制，他们虽然吃惊，但也承受得了。
二人还未开口，却有一人，走了出来高声道:“陛下不可，三公九卿制乃是祖宗礼法，从前秦便沿用至今，至今已经数百年。此等制度，已经尽善尽美，岂能轻易改变？”
“田丰！”刘辩看着田丰冷声道:“如今时代日新月异，法制虽是祖宗传下，但却跟不上时代的变化。许多地方官员的职务甚至重合，岂能说尽善尽美？
更何况朕还没有说朕要用的制度为何，你怎么就知道不好？”
“还请陛下明示！”田丰自知唐突，拱手道。
“朕要用的制度乃是三省六部制度！其中三省乃是……”
花了半个时辰功夫，刘辩终于将三省六部制度的详细构架向群臣讲解一番。
刘辩看着群臣沉声问道:“如今，你们还有什么异议？”
众臣子一听，皆放下心来，刘辩只是改变官职体系，并不是裁剪官吏，只有少数变动，不会牵一发而动全身。如此众臣皆高声道:“臣等无异议！”
“你呢？”刘辩看着田丰询问道。
“微臣建议陛下不要轻易改动祖宗法制，若是要改，也应该循序渐进，不可操之过急！”田丰拱手说道。
“诶，既然要整改，便应该一鼓作气，若是拖延，何时才能改完？”刘辩摇了摇头拒绝道。
“陛下，若是操之过急，只怕造成太大变动，还请陛下三思啊！”
刘辩自然知道有变动，但若是拖延日久，到时候许多官员不能得到自己期望的职位，定然会阳奉阴违，欺上瞒下，进行疏通。如此一来，贪污腐败之风必然不可压制。
而刘辩对麾下官吏了如指掌，一鼓作气实行改制，直接进行任命，便不会给官员反应的时间，对于新职位的是好是坏，你也只能待着，干着。想要疏通运作，基本上不可能。
可是如此一来，突然的改制，便会出现一段时间的断层，官员不能各司其职，可能出现不可预料的差错。
田丰说的没错，刘辩想的也没错。
但田丰却是个认死理的人，他不理解刘辩的用意，因此便只认同自己的观点。
“陛下，操之过急，朝廷只怕混乱不堪，陛下若是一意孤行，不采纳田丰的意见，臣便一头撞死在这大殿之上好了！”田丰话音刚落，便一头往旁边青铜大柱上冲去。