北风卷着雪，好似利刃一般，刮在人脸上生疼。
汴州郭桥镇，朝廷设立的居养院外，设立的粥铺，已经排起了长龙，一眼望不到头。
原本设计中只能容纳两千人居住的居养院，现在住进去了一万人不止，而且还不断有流民从河北而来。那些居养院里面住不下的人，只好在居养院外围搭建起了帐篷，有些人甚至仅仅是用几块木板挡风。
就这样，位置还不够。
刘晏已经下令开仓放粮，只不过依旧是只能救一时而已。
“都是史思明父子闹出来的祸事。”
居养院“城墙”上观摩流民领粥的方重勇，长叹一声自言自语，不知道该怎么评价才好。
“官家，冬天不方便施工，待到春季，播种、翻土，修建河堤，开凿水渠，工坊里面制作军械，乃至修建汴梁城的城墙，都需要大量人力。
我们只要养他们一两个月，到时候让他们以工代赈即可。现在施出去的粥，都不白忙活。”
刘晏对方重勇叉手行礼解释道。
“太慢了，工坊不是冬季也不影响劳作嘛，让这些流民里面，一户至少出一人进工坊干活。
人一闲下来，就会惹是生非。
接受施舍的人，天生就会认为自己低人一等。
现在就办，不必等开春，不劳动者不得食。
都什么时候了，要跑步前进！”方重勇板着脸说道。
“官家……”
刘晏想说冬季开封城内外的各种工坊都停工，木工、织工、锻工什么的，都回家过年了。看看方重勇的面色，最后还是缓缓点头。
主要是冬季百业萧条，想生产也没有销路，即便生产也不过是积压库存而已。
“马上要打仗了，到时候再生产就来不及了。让各家都动起来，没有销路的话，那就官府先采办着，总有用得上的地方。”
方重勇摆摆手说道。
一场战争已经迫在眉睫，关中、洛阳、河东一部分，几乎大半个河北，已经确定会参战。而河南等地会不会参战，全看方重勇的谋划。
甚至可以说，全看他的意志。他说要打，那就真要打！
到时候，仅仅是转运粮秣的民夫，人数都不会少。还有战争的方方面面，都会需要大量劳动力。
等战争爆发时再去准备，已经有些迟了。
光这运粮的平板车，都不一定够用，这还不提损耗。
刘晏匆匆忙忙去传令，等他回来的时候，方重勇已经坐到马车里面，准备回开封城了。
刘晏上马车后，方重勇就沉声问道：“如果要打仗，打一年，甚至三五年，我们的粮秣够用么？”
“那得看怎么打，在哪里打，打多大。
只要不在汴州和周边地区动手，下官都有办法筹措到粮秣。” 刘晏自信满满的说道。
经过这两年的布局，汴州朝廷所管辖的各州县，已经设立了官仓，并且不受地方官府管控，直属于朝廷派出的官员管理。
这些官仓，既是常平仓，负责抑平粮价，防止囤积居奇，同时也是军仓，负责提供军粮。
汴州是水路总枢纽，而这些分布于河南各州的官仓，也都建在可以漕运的河边，需要的时候，就通过水路转运到汴州。
运费十分低廉，且运行高效，很多地方都是朝发夕至。
如今汴州交通发达的优势，正在进一步显现。交通问题，往往是封建时代所面临的最大问题。而交通又制约着军队的后勤，后勤决定了军队的战斗力。
汴州的军队，能不能打且另说，其后勤体系，已经是毫无争议的天下第一，且呈现碾压级，远远胜过其他地方的军队。
在这方面，方重勇非常自信。
“官家，是要打仗了么？”
刘晏疑惑问道，他主要是管理财政的，对于打仗的相关，他通常只会问一句话：要多少钱？
只不过从方重勇现在的态度看，此番作战可能有些不同寻常。
也就是规模会有点大。
“很多时候，开启战端很容易，结束战乱却很难。你看史思明父子相斗，如今已经打了快两年，打得河北民生凋敝，却也是停不下来，只能时打时停。
方某若是开启了战端，出兵很容易，息兵却很难。
拿下李归仁以后，便不得不对史思明动刀。控鹤军参战了，如果不将这支军队掌控或者剿灭，战争也停不下来。
安守忠和关中翻脸了，我们不能放任安守忠坐大，却也不能让关中那边得到洛阳，战争更不能停。
马上，就要撕破脸了。一旦撕破脸，再想相安无事便无可能。
为此本官忧心忡忡，慎之又慎，生怕决策失误。”
方重勇摇头叹息道。
江湖越老胆子越小，如今他也是“老江湖”，更不是“光脚之人”。
所以身无长物的李怀光和控鹤军觉得打仗无所谓。直接莽就行了；家底丰厚，实力惊人的方重勇反倒是喜欢“上兵伐谋”，轻易不会动刀兵。
兵者大凶也，出则见血！不是敌人的血就是自己的血，方重勇很惜命，不想再赌了。
“今年河北先后有洪灾与蝗灾，李归仁想来日子很难过。不如官家先礼后兵，将李归仁等河北将领安排于宋州，打散其部曲，重新安置如何？”
刘晏试探问道。
方重勇先是点点头，随即又摇头道：“李归仁等节度使，自是国中之国，形同帝王，军队乃是其命根，他显然不会心甘情愿听命。”
刘晏的办法不是不好，只是不能现在实施。
马车在新修的官道上行驶着，方重勇闭目养神，刘晏心里想着事情，也没有说话，一时间气氛有些沉闷。
“准备一笔钱作为抚恤金，把公文张贴出来，告诉将士们，一旦有什么意外，他们的家人生活有保障。
本官说一不二，白纸黑字。”
方重勇慢悠悠的说道。