到得最后，兑换的npc队伍越来越长，甚至很多地方都出现了数公里长的队伍，杨锐对于领民兑换东海币的热情严重低估了。
在此情况之下，杨锐不得不再次让各个官府再次发布公告，要求所有领民npc停止排队兑换，而是把要兑换的东海币数目报往各个村长处，经过统计尔后再一层层上报。
最后杨锐会拿到一个所需东海币总数，再由各级官府层层下发下去，之后将兑换得到游戏币再带回来，完成游戏币与东海币的兑换。
兑换东海币排队的问题迅速得到解决，各级官府部门也迅速运作，统计着各地需要兑换东海币的数量。
东海币兑换需求量的统计是以县为单位进行的，不到两个游戏日时间，已经陆续有一些县将统计结果报了上来，多是一些辖地范围较小，人口较少的县域。
饶是如此，这些县报上来的兑换数字也是十分可观的，每个小县几乎都不低于二三百万金币的兑换需求，多一点的甚至超过了五六百万金币，何况这还是规模、人口都较小的县域。
如果其他县域的情况也像前面这几个县城一般，那么最终东海币的兑换需求将是一个超大的数字，也将远远出乎杨锐的意料。
稍稍考虑之后，杨锐便立即动手再次抵押2000万金币，选择发行了同等数量的东海金币，以满足最初几个县城对东海币的需求。
不管游戏币与东海币的兑换比例如何变化，游戏币作为发行东海币的抵押物，需要抵押的比例数量是不会发生变化的，一直都是1：1抵押、发行的关系。
而本次杨锐放开所辖之地npc领民东海币兑换，兑换比例也锁定在了1.1000:1不变。也就是说不管市场上兑换比例如何变化，杨锐一直维持着这一恒定比例，以保证npc领民的财富不贬值。
就算以恒定比例进行兑换，除去发行的手续费用之外，杨锐也是有着不小收益的，同时领民npc将东海币拿到手中的一瞬间，其实也已经增值不少。
杨锐唯独需要保持的便是资金回笼速度，各县兑换东海币的规模一直延续了汹涌的趋势，越到后面各县县域和人口规模越大，所要兑换的东海币数量也越多。
等到第三个游戏日结束的时候，已经有几个县域东海币需求超过了1000万金币，平均下来也有六七百万金币的样子，若是前面县城的资金无法回流，杨锐手头的资金已经开始面临考验。
此时杨锐的资金总量早已经超过了一亿四五千万金币，而杨锐三州辖地的县域数量则达到了近180个之多，以杨锐的资金数量作为抵押发行东海币的情况下，恐怕不能保证总需求的十之二三。
好在第四个游戏日的时候，最初兑换东海币的几个县域已经开始有游戏币的回流，保证了杨锐冻结并发行游戏币的进行，形成良性循环之后，也保证了杨锐资金链没有断裂。
游戏币资金回流，尔后杨锐再冻结发行东海币，如此一直持续了10来个游戏日，终于所有郡县的兑换需求都得到满足。
期间前前后后杨锐总计冻15亿游戏金币，发行同等数量东海币的同时，向各郡县兑换14亿8000多万东海金币！