正如不是所有的高官都是贪官一样，朝中不少大员拿到养廉田之后，遣不出大量的人手去接手耕种和日常管理。
像郭志舜这样的人还有不少。
比如李纲，吴敏。
于是，皇帝在给李纲的诏书中又提出了新的建议思路：无力耕种管理养廉田的高官，将养廉田置换在一起，建立诸多联合农场，在全国范围内招募失地流民前往耕种。
耕种所得，五成归官员，四成归耕种流民，一成缴纳税赋。
……
秋高气爽的真定城日益繁盛，城外沙场秋点兵正酣，城内商贾买卖兴旺，居民面上都带着满足的笑容。
各国使团来到真定已经有半月时间了，但一直没有得到大燕皇帝的召见。
马扩为首的军机堂外交团队，连日来马不停蹄与各国使团斡旋谈判，逐一理清了各国的真实意图。
大理使团，吐蕃使团，西域的两大王国使团，高昌回鹘王国和喀喇汗王朝，希望尽快得到大燕王朝的册封。
高丽国希望能与大燕建立军事同盟关系，愿意向大燕称臣，但请大燕日后驻军高丽，协防金国。
交趾使团的目的就显得单纯了些，纯属来中原试探观察一下大燕的国力，愿意建立友好关系，延续过去的从属。
大理国则提出了与大燕重新划定疆域界限的要求。王霖觉得可以暂时不予理会。
唯独蒙古人提出了三条要求。
其一，为大王子合不勒求娶前宋崇德帝姬。
其二，大燕要册封孛儿只斤部可汗为蒙古可汗，协助其统领蒙古十八部。
其三，允许蒙古各部进入雁北地区放牧，作为回报，蒙古人可助大燕攻取幽州。
果然不出张浚所料，当马扩进宫将蒙古人的条件奏报上去，王霖当场爆发，直接摔碎了一枚青玉盏。
马扩苦笑，立时跪拜在地，连称有罪。
王霖怒不可遏，斥责道：“这群蒙古人以为朕是软柿子好捏？他们有什么资格来我大燕指手画脚，要求这个要求那个？”
“子充，难道你没有对那蒙古人讲清楚，朕的底线里，有一条是不和亲么？”
马扩叩首道：“皇上，臣已讲清楚，但对方执意要求娶前宋皇室公主，说是若崇德帝姬陛下不允，可换其他帝姬。”
王霖怒极反笑，目光如刀，盯得马扩冷汗直流。
王霖沉默了一阵，突然眸光越来越阴沉，轻道：“此人名叫合不勒？孛儿只斤部的大王子？”
马扩低道：“正是。”
王霖突然纵声大笑，眸中却透露出越来越重的杀气。
既然是此人？