答案就是，旧有的军功勋爵名田宅制度要复活到能刺激百姓踊跃参军的地步，需要复活它的授田体系。
而，汉室当时无田可授。
除非将告缗没收的土地填进去，但，武帝怎么舍得？
刘彻其实现在也面临着这样一个问题。
想鼓励和刺激百姓，进一步的加大征兵工作的力度，就需要授田，而目前汉室在内地无田可授。
好在……
“中原无田，然东鸥与安东有的是田啊！”
所以，刘彻大笔一挥，狭马邑之战的胜利之威，乾坤独断，下令给有军功的士卒军官授田。
全部按照汉律规定的爵位授田比例授予有功士卒。
譬如，公士是一百五十亩土地和一个宅子，上造两百亩两宅，簪枭三百亩，不更四百亩。
但这些土地和宅子，不是在东鸥，就是在安东，在怀化。
想要得到他们，就必须迁徙到这些地方去。
而这四个级别的爵位的军人，占据汉军所有兵源的百分之八十以上。
实际上，刘彻是在用土地和政策，诱、惑军人前往这些新得的土地上，繁衍生息。
未来，每征服一个地区，都在当地如此。
某些遥远之地，直接将授田数和屋舍翻倍，甚至翻三倍。
以此，既鼓励移民，又能强化控制和统治。
对刘彻来说，这是最好的办法。
只是……
财政支出有些大……
仅仅是这授田和给士兵建房子，假如，所有士兵都选择移民，那么，恐怕将要支出数万万！
好在，国人自古恋乡情节极为严重。
不到万不得已，不会移民迁徙到远离故土的化外之地。
实际上，会马上选择移民的，只占士兵总数的不到千分之一。
这就很好处理了。
不过几百万的支出，就能换来上千户甚至数千户能屯垦守边的军人家庭。
这买卖，划算的很！
而不愿移民的士卒，他们的土地和屋舍，可以暂记。
换句话说，当他们想移民时，跟官府招呼一声就可以了。
这个帐刘彻绝对会认。
而且会坚定不移的认！
除了土地跟房子。
军人们最关心的，当然是票子了。
这些奏疏中，主要也都是在报告票子的支出问题。
本次，马邑之战，汉军俘获匈奴骑兵、贵族，加起来大约两万多人，牲畜接近一百三十万左右，战马二十万匹上下（包括南池和马邑之战的缴获，南池的缴获，主要来自楼烦和白羊，尹稚斜跟折兰，忽略不计）。
无疑，这是一笔巨大的收益。
至少在纸面数据上，少府跟其他部门都报告，汉家在扣除了给士卒军官和将军们的赏赐后，起码还能赚个二三十万万钱。
但这些牲畜，一时半会，没法子变现。
刘彻也不可能将它们变现。
牲畜中的牛，每一头，都会进入汉家牧场，作为耕牛的种子，同时也会作为赏赐给那些立功很多的士卒的赏赐。
羊呢，倒是可以卖卖。
但刘彻暂时不想变现。
他打算派人去筛选筛选，找出那些羊毛长的比较长的，当成绵羊来培育。
绵羊羊毛可是好东西，未来取之不尽用之不竭的金矿。
至于马……
就更不可能变现了。
哪怕是挽马或者伤马也有它的用途——最起码可以跟驴子杂交，培育骡子，作为农用牲畜使用。
换句话说，这些缴获的战利品，实际上得由刘彻自掏腰包买下来。
哪怕刷尽小聪明和手段，将价格通过各种‘合理的手段’一压再压。
它们的价值，也超过了三十五万万钱。
扣掉制度规定的三成后，剩下的超过二十万万钱，需要赏赐给所有参战士卒官吏。
好在，刘彻机灵，提前铸了一百万枚金五铢。
通过金融手段，合理合法的从这些士卒腰包偷走了一万万钱。
别说刘彻坑啊。
其实是不得不这样。
不耍点花招，国家财政就要破产了！
除此之外，借着赏赐的名头，刘彻让少府大玩偷换概念。
将一堆的农具、器皿和各种工具、食盐等官府产品，塞到了赏赐物品里。
价格虽然跟盐铁衙门的销售价格相差无几，甚至更便宜！
但，这种悄悄的把士卒的赏赐，换成了自己家的商品的行为，换到后世，肯定要被喷死。
好在，此时百姓淳朴，不懂这些统治者的花花肠子，还是可以忽悠过去的。
通过这些手段，刘彻成功的把赏赐财物，控制在十万万钱以内。
即使如此，这也是有史以来，老刘家最大的一次单向支出了。