这些年来，屡次出宫，察看长安市井，尤其是贫民区的情况，更坚定了刘彻的想法。
毕竟，这座长安城，自惠帝五年竣工以来，就一直没有变化。
而当时，整个长安才多少人口？有三十万了吗？
但现在，长安人口，已经逼近一百万了！
若算上宫廷人口，则妥妥的突破一百万，成为当世人口最密集的地方。
而人口增加了，但城市规划却依然是几十年前的老样子。
贵族区、富人区，倒是还可以维持下去。
但这贫民区却实在太挤了！
就拿眼前这个闾里来说吧，不过四五百步长的闾里，却塞了差不多四千多口人。
各种生活垃圾和废品，到处都是，苍蝇蚊子老鼠，随处可见。
闾里的尽头，更是恶臭连连。
生活在这样的环境下，人民的健康很成问题。
另外，这些地方也很容易成为传染病的温床。
以现在的长安人口密度，若来一场鼠疫，那可不是开玩笑的。
所以，长安城的重新规划和扩大，已经迫在眉睫。
这不仅仅是为了居住在这个城市里的百姓考虑，也是为刘彻和他的贵族大臣们考虑。
疫病可不会管你是皇帝还是庶民，染上了，该死的还是会死！
但现在，有一个问题，摆在刘彻面前——长安城若要重新规划，并且扩大城区，改造下水道，这钱从哪里来？
这个城市，倘若重新规划和设计并且予以改造，花的钱，可不是几千万。
起码是几万万！
这还不包括人工！
当然，刘彻可以发徭役，但，征发徭役这种事情，刘彻现在是能免则免。
因为，免费的劳动力，看上去确实是国家占了便宜。
但其实，最终是双输。
百姓输了身体健康和收入平衡，而国家则输了民心和经济。
还是雇工模式好！
老百姓得了钱，生活更宽裕，国家看上去花了钱，但实际上刺激了消费，让经济得以良性循环。
当然，刘彻之所以会这样选择，是因为，他给老百姓的钱，老百姓最终会连本带利的还给他——譬如褒斜道工程和龙首渠工程，发给百姓的工钱，最终都变成了水车、曲辕犁、牲畜甚至布帛食盐粮食。
仅仅是因此，可以养活的人口，就超过十万。
更不提因此带动的商业发展和经济繁荣了。
但在现在，刘彻却真的有些发愁资金的问题了。
少府做过预算，假如按照刘彻的想法来重新设计规划整个长安，需要的资金起码是二十万万以上。
但现在，内库的资金，却捉襟见肘，根本拿不出这么多钱来做这个事情。
而这几日，刘彻实地考察和巡视了之后，也不得不承认，事实确实如此。
不过……
谁说搞城市建设，一定要自己出钱？
在别的地方，可能刘彻没辙。
但这里可是长安城！
汉家神京！
猬集百万人口，云集天下财富。
土豪满地走，狗大户不如狗的长安！
随随便便想个办法就可以空手套白狼，让别人心甘情愿的出钱。
譬如，给长安九市换个位置……
商人们不是成天嚷嚷，现在长安九市地方小，市集太拥挤，买卖不好做吗？
行！
给你们一块大地盘，还紧邻在富人区和贵族区。
譬如，把一直在城外的柳市，挪到此地。
此地附近二三十个闾里，则全部拆迁，到渭河南岸，再建一片新的闾里。
如此一来，刘彻相信，柳市的商人，肯定会高兴的跳起来。
而此地的百姓，相信也是乐意给自己换一个新家的。
仅此一项，通过各种手段，刘彻相信，起码可以解决几千万资金的缺口。
而长安九市，若挨个如此，就是几万万钱。
刘彻也不怕他们不给钱。
不交钱，你怎么可能变得更强？
另外，店铺的租税什么的，也可以借机涨价一波，这又可以收割一笔。
百姓闾里的重建……
嗯，这个倒是捞不到什么油水，甚至可能倒贴钱。
没办法……
刘彻环顾四周，也没发现这里的百姓像那种家里面有个几万钱积蓄的那种中产阶级。
倒是戚里和尚冠里以及附近的十来个富人区可以想办法，压榨一次。
卖高档住宅，搞房地产开发，这个刘彻可在行了。
当初硬生生把茂陵的学区宅，卖了个天价，这就是本事！
不过，刘彻在心里算了一笔账，即使他做到了理论上的利益和效益最大化。
但这资金缺口，却还是有差不多一半。
这就是十万万钱！
若是再算工期延误和各种事情导致的开支增大。
这缺口就更多了。
“或许，等此番战争结束，能找到解决办法……”刘彻负着手向前走着。
只要战争结束，俘虏什么的，倒是可以成为重建长安城的廉价劳动力。
这就可以节省下大笔的资金。