华夏古之大汉，有13州，林膑却只把一个位面划分出十几个州，这每个州的面积，可想而知。
在州之上，林膑还设立了位面总督府，统管整个位面内的所有政务，两百多名位面总督，直接对内政部负责。
这内政部，就是大秦现在的三大部门之一。
经过十年的整顿，林膑麾下的势力现在已经步入了正轨。
首先是大秦，大秦内部有两大势力，大秦官方和华夏教会。
林膑把官方势力进行精简，大秦目前只有三个部门，内政部、国防部、统战部。
内政部统管大秦所有的政务，所有的地方部门、郡县守军都归内政部管辖。
国防部负责统帅、招募、训练各位面的守卫军团。
统战部则管辖六大主力集团军。
林膑把这些部门分开，他们互不统属，只接受大秦皇帝的指挥。
统战部负责对外征战，国防部防守国土，内政部管辖平民。
两个战斗部门还好，只需负责招募、训练士兵、打造武器装备、培养英雄等等与战斗有关的事物。
内政部就麻烦，除了战斗以外的事，他们都要管，忙得不可开交。
就算经过这十年内的大力培养，大秦的英雄还是稍显不足，所以林膑把很多不必要的地方，都交给了普通人指挥。
每个县只有一名英雄，他即是县令，又是县尉，县内的大小事物，都一言而决，就算有大量的普通人协助，也很忙碌。
那些村长、乡长、镇长，就直接由普通人担任，虽然能力差点，却也只能将就了。
郡也是一样，郡守、郡尉都是一个人。
州要好点，林膑多安排了一名英雄，一文一武，相辅相成。
位面总督府则有三名英雄，一个总督，一个文臣，一个武将。
当然，无论是哪一级的政府，都配备了大量的普通人，或充当底层官员，或用来跑腿。还有士兵也是必不可少的护卫力量。
国防部的编制完全相同，九级位面的守卫军团50亿人，以六阶为主，只有5亿七阶兵种作为骨干、底层指挥人员。
八级位面则是百亿人，其中有10亿七阶，一亿八阶。
七级位面200亿，七阶、八阶兵种数量翻倍，再增加了10万九阶兵种。
除了各位面的守卫军团，国防部还有一支机动部队，人数一千万，其中有十万神级、百万九阶，剩下的全部是八阶。
机动部队平时驻扎在首都，一旦哪里发生战斗，他们会以最快的速度赶去支援，如果敌人太强大，他们会通知统战部，由主力集团军接手战斗。
统战部就没什么大变化了，六大集团军各自有50亿人，其中10万神级，5亿九阶，20亿八阶，剩下的全是七阶，战力强大。
不过因为英雄不足，每百万大军才会有一名英雄统帅，可以称为将军。低级的指挥人员，已经全部由普通人来担任了。