因此，军队必须要有一个明确的上级部门。
在乔明渊看来，军机阁的设立便是为了军队服务，一切军队事务都该由军机阁来主管。兵部要管这些事情，也应有明确的分界线。例如军机阁管了行军打仗的诸多事宜，兵部便应做好行军打仗的后勤事务，一应点检工作，都由兵部来负责。甚至于在乔明渊看来，军机阁的设立如果跟兵部的职能重合，甚至都不应该保留军机阁，军机阁可变为兵部下的其中一个衙门。但军务事很多，变为一个衙门还不如独立出去，彻底给这两个部门分权。
在六部之外，军机阁理应跟六部一个地位。
这等意见，让满朝文武闻所未闻，见所未见。
好多朝臣听着这个都觉得匪夷所思，要知道军机阁之所以不叫军机部，就是因为他如今是一个不在六部的部门，但地位又低于六部。若真的这样改革，以后军机阁就成了专门节制军队的部门，兵部反而沦为了一个为军队打杂的事务所。
兵部的人气得吹胡子瞪眼睛，都觉得乔明渊胆儿真肥，肥得想跟谈阁老平起平坐了！
不单单如此，他甚至还想从谈阁老的碗里刨饭吃！
这如何能忍？
除了这些之外，乔明渊还说，朝廷对军队的编制清晰，还要组建地方凝聚力强的部队，形成屏障，西北有了神隐军，南方由晏家人统领的军队，也应组成晏家军。东部的海军布防整顿完毕，组建远洋海师，进行海上军师战斗训练，才能在敌寇来袭时守卫港口，保护商贸往来。
大盛缺钱，很缺，所以，每一条商贸线都必须珍惜。
大陆从箕陵城开始，有路上丝绸之路，海上也该有海上丝绸之路。
他还建议，在远洋海师组建之后，大盛应开通海上商贸，由一支军队护送，经由海上出行，到西域甚至更远的国度展开贸易。
这封奏章一经呈送，满朝哗然。
天启帝收下了奏章后，没说行，当然，也没说不行。
朝臣们都慌了，觉得按照乔明渊这样搞下去，怕是要让多少人掉眼泪。他们中的很多人都不关心朝廷这样推行，能对国家带来多大的福祉，他们只觉得这样下去他们手里没权力，谁还买自己的账。反对，当然必须反对，坚决反对！
随着奏章送上去，御史台弹劾乔明渊的折子雪花一样飞到了天启帝的案牍。
在朝臣们忙着弹劾乔明渊的时候，天启帝召集了他信赖的臣子们，在集英殿议事。
这次议事有乔明渊、慕青易、谢允、卫轻轩、魏英章等一干大臣，还有沈秋池、丁宝林、赵岱、黄岐等新晋提拔起来的大臣。一应人等接近二十人，从一品大员到五品官员，地位的尊卑并不相等。等人到齐之后，天启帝让乔明渊再一次阐述他的改革见解。
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