成吉思汗生前分封诸子，拖雷被留在父母身边，继承了父亲在斡难和怯绿连的斡朵儿牧地与军队。成吉思汗所留下的军队，其中大部分都由拖雷所继承。
成吉思汗去世后，按理应该是由他生前所指定的继承人窝阔台立即继承蒙古大汗之位。但蒙古并非传统的封建制国家，乃是部落联盟式的，所以其政权的组成与汉人王朝的封建制并不同。成吉思汗虽建立了蒙古国，但其库里勒台制仍然在起作用。这所谓的库里勒台制，实际上便是部落议事会制度。窝阔台要想继承汗位，还必须等到库里勒台的最后决定通过。
但库里勒台的一些部落并不支持窝阔台，这事一直拖了两年都未能通过。这两年时间，蒙古大汗的位置一直空缺，都是由拖雷监国。
拖延了两年之后，蒙古的宗王和重要大臣们又举行推选大汗的库里勒台大会，会上有人主张立拖雷为大汗，反对成吉思汗的遗命。大会直争议了一个多月，最后在成吉思汗的二子察合台对窝阔台的全力支持下，库里勒台最终还是遵守了成吉思汗的遗命，通过了立窝阔台为大汗。但窝阔台继位为大汗之后，拖雷却仍是任监国之位，只是权力有所缩减。
拖雷在窝阔台继承大汗位的仅三年后，就在率军北返蒙古草原途中病逝，年仅四十岁，实属英年早逝。蒙古国中一直有传言说，是窝阔台嫉妒拖雷之才，怕拖雷会抢夺他的大汗之位，所以命人暗中下毒，毒了拖雷。但这事并没有实际的证据，传言也是十分隐晦，没人敢公开谈论。拖雷之死，实是个迷。
忽必烈正是拖雷的第四子，对于父亲的死因，他表面上虽从未去追查过，但实际上心下也一直十分存疑。父亲身体一向很好，如何就会忽然暴病而逝，其中疑点颇多。但他却苦于没有证据，而且也不敢公然去查探。但心中既已存疑，他表面上虽不说，暗里却对窝阔台十分提防，视之为仇。
现在窝阔台于去年因酗酒成狂，突然暴毙。窝阔台生前也曾指定了自己死后的继承人，但他突然暴毙后，其生前所宠爱的皇妃乃马真却违背其生前意愿，决意立自己的儿子贵由为汗。
乃马真在未与蒙古的宗王与诸那颜商议之下，就以自己的权力私立了贵由为汗，并靠着所掌握的窝阔台汗庭军队，实际把持掌握了现在蒙古国的权力。
而且现在名位上虽是贵由为汗，但实际的权力却全都由乃马真所掌握，贵由并无实权。乃马真摄政称制后，结党营私，排除异己，任命了一批不学无术的人担任朝廷内部的官员，使得现在的蒙古朝政一片混乱。只是靠着强大的外部军事力量支撑，才未有突然崩溃倒埸。
金轮法王的大蒙古国第一护国大师头衔，便是由这位乃马真太后所封。所以忽心烈虽也知金轮法王实有真才实学，对其十分敬重。但心下对于金轮法王的国师之位，却是有些不大认可的。
他心中对窝阔台都视之为仇，对于现在把持朝政的乃马真更是瞧不到眼里，更痛恨其搅乱朝政之举。只是他现在的地位，在蒙古的zhong yāng政权上，却还并没有太大的权力。所以也只能蜇伏蓄势，以待将来作为。他兄长蒙哥也是如此，两兄弟联往密切，都打算推番窝阔台的家族，把汗位继承权争回到他们父亲拖雷这一系中。
忽必烈既对被乃马真认命的金轮法王的国师之位心中不大认可，所以对于如果能够招揽到尹治平后，就封赏其国师之位，自亦无不可。
金轮法王出身于藏传佛教密宗教派，蒙古贵族中信藏传佛教者颇为不少，所以密宗高僧都位份尊崇，被蒙古上到大汗，下到平民所尊敬。但藏传佛教的传播也就限于xi zàng与蒙古草原那一带了，到得中原地区，信密宗的可是少之又少了。佛教宗派在中原地区也是以禅宗与净土宗等为大。
而中华的传统宗教道教信众亦是颇广，尤其自王重阳数十年前创立下全真教后，传播甚广。现下于北方地区，全真教的信众无数，他院道观遍布各地，影响力极大。
忽必烈深知中原地区对蒙古的重要xing，所以对于如何能够更好地治理已占领的汉人地区与安抚汉人百姓曾做过许多思考。全真教现下于北方地区的地位与重要xing，他此前自然也有考虑到。如果真能够拉拢到全真教未来的掌教来投效，会对蒙古治理北方地区有极大的帮助，那为此封赏尹治平一个国师之位，实在并不为过。
要想统治中原，靠藏传佛教密宗是不行的。密宗早已创立多年，可千百年来，也始终未能在中原地区有什么大的发展与建树。而且密宗佛教对他没有什么大的帮助，所以他也不会去为此扶持密宗往中原传教。与其花费这般大功夫，不如择一现成的中原本土大教派来合作。