都已经共和了，吴廷俶的思想仍停留在他父亲吴廷可担任宫廷大臣那个时代。
认为弟弟刚当选总统，正在用人之际，那些跑到永隆教区主动示好的不用，难道用那些反对派？
当官图什么，不就是图荣华富贵。
如果不给手下人点甜头，不帮帮他们忙，能对政府对总统忠心耿耿？再说工业村里那么多工程，需要那么多原材料，总得有人做，总得有人供应，与其给外人还不如给自己人。
至于那些人给他送钱送东西，可以算一种效忠的表现。如果不痛痛快快收下来，人家反而会有想法。
上帝作证，他一个神职人员无妻无子真不需要那么多钱，收下来也是接济教会的兄弟姐妹，跟后世贪官受贿然后再捐出去一样感觉自己很冤。
二哥有二哥的道理，为民有为民的难处。
再加上一个被送到香港修道院软禁了三个多月，正一肚子委屈的弟妹，清官难断家务事，吴廷琰所能做的就是和稀泥。
李为民虽然不姓吴，但绝对不是外人。
一家人坐下来吃顿饭，心平气和聊聊其它事，至于工投公司正在进行的反腐行动，很有默契地谁也没再提。但从话里言间可以听出，他今后不会再插手公司内部事务了，只是身份摆在这儿，不好意思明说。
名不正则言不顺。
之所以拖到现在才动手，就是想一劳永逸解决工投公司与内政部、工商部以及各工业村与地方行政机构之间的关系。
李为民拿起餐巾擦了擦嘴，不无担忧地说：“琰先生，二哥，瑈先生，工投公司正在进行的反腐行动，涉及到一系列诸如管辖权和执法权等法律问题。虽然这么做能够体现共和国政府在惩治贪腐上的决心，但这些法律问题不解决，必然会授人以柄。”
保安队像警察，审计督察部像检察官，再加上富国岛监狱和前段时间设立的巡回法庭，工投公司和各工业村俨然成为一个“小政府”。
首先可确定这个“小政府”是支持政府的，不会支持别人。
同时这个“小政府”必须存在，一是其它政府部门和地方行政机构一参与，腐败问题会更严重，甚至会人浮于事，最终导致工业村计划失败；
二来这不仅是一个工业发展计划，同时是一个庞大的国防建设计划，要秘密发展国防工业，要组建训练预备役军队，工业村保安队更是一个军官训练营。
相比那些随时可能翻脸，随时准备撤换他的美国人，吴廷琰更相信自己人。
抓了几个贪得无厌的败类，二哥都坐不住了，天知道那些被涉及到的反对派又会发表什么言论，吴廷琰放下筷子问：“你有没有好的建议？”
李为民摸了摸下巴，倍感无奈地苦笑道：“琰先生，我想来想去，发现只有一个办法。外面有人指责工投公司像个独立王国，那我就争一次权，把各工业村从法律上变成独立王国。
每个工业村设立一个隶属于政府的管理委员会，工业村经理兼任管委会主席，审计督察部主管和保安队长兼任委员，两块牌子一个班子，甚至可以让审计督察部主任兼任工业村内的独立检察官，保安队长兼任工业村警察局局长。”
工业村内许多事不能受外部影响，不能与外部发生交集。
吴廷瑈眼前一亮，脱口而出道：“拿到国会上去讨论，通过之后作为法案颁布施行。”
李为民确认道：“只有这个办法，不然以后会很麻烦。”
发展工业需要一个稳定的环境，如果能通过这种方式与地方行政机构区分开，今后不管做什么事都不会再受到影响。
如果他不能信任，那这个世界上就没有可以信任的人了。
吴廷琰权衡了一番，同意道：“可以这么区划，可以通过国会赋予各工业村行政管辖权和执法权，只要涉及到工业村内的民事和刑事案件，一律由工业村警察局、工业村检察官管辖，一律由工业村巡回法庭审理。”
气出了，二哥低头了，陈丽春心情好多了，竟调侃道：“为民，法案一通过，你权力比省长还要大！”
李为民笑问道：“瑈夫人，如果我坐在公司总部当省长，谁去招商引资，谁去想方设法卖债券借钱，谁去国外推销工业村内企业的产品？”
这个“小政府”与其它小政府是不一样的，不是管好自己的人，看好自己的门就行。作为这个“小政府”的最高长官，要想方设法融资，要绞尽脑汁拆东墙补西墙还债。
想到这些，吴廷琰感叹道：“援助虽然有条件，终究不用归还。债券就不一样了，卖出去之后要连本带利兑现，晚一天少一分都不行。背近亿美元债，每天要产生多少利息，我能干好总统，但我干不了为民这个省长。”