想要建码头那就不是一点二点儿的钱了，光靠自己的家产可是出不起的，只能想想其它的办法了。
其实陆泽轩不时没想过找当地的富户进行投资，可是本地较大的富户没有多少，大部份都是一些零散的小富户，而且如果拉的投资人太多，背景太强，到时对于利益分配及管理权容易闹矛盾，所以陆泽轩想着还是以县衙的名义来做这件事，到时所有决定就由自己来决定，免得那些人指手划脚的。
虽然想以县衙的名义来做，但是现在县衙账上虽然有钱，但是这笔钱是用于接下来的防洪建设用的，如果动用了这笔钱，一旦闹出了洪灾，那受苦受难的还是百姓，所以这笔钱还不能动。
想动这笔钱，除非有其它的办法能保证防洪的基础设施建设不受影响，能够确保不出现洪灾。想到这里，陆泽轩就想试试在基础设施上省钱了。
这里的防洪方法还是比较落后的，就是一些清理河沟，在河两边用泥土石块之类的修建防洪堤，陆泽轩想到这里，觉得与其花钱还是照着之前的方式cāo作，还不如把后世的水泥给做出来，到时既可以省钱，也不影响防洪的建设。
想到这里陆泽轩决定明天就以县衙的名义征用一些匠人，试着把水泥做出来。
次日一大早陆泽轩就招集县衙人员，商量着征人的事情，最终以县衙名义，征集了十个熟悉烧窑与泥工的匠人。
因为陆泽轩只知道水泥以石灰石和粘土为主要原料，经破碎、配料、磨细制成生料，然后喂入水泥窑中煅烧成熟料，再将熟料加适量石膏磨细而成，具体的详细cāo作还是有点不清楚，最后只能把自己知道的一些知识告诉这些匠人，让他们自行摸索了。
水泥的事情安排下去了，只等结果了。陆泽轩想着部分地区的丘陵地貌，想着看能不能试着把他做成后世的梯田，到时也好给农民增加点儿收成。
想着这事，陆泽轩就和县衙师爷商量着这事，只不过师爷却说此事不可行。
师爷解释说：“关于这片丘陵地区，居住在这儿的百姓世世代代都尝试过耕种，但是都没有成功过，现在即使