秦王赢政在定了自己的帝号后，又跟丞相王绾、御史大夫冯劫和廷尉李斯三位大臣商议着追封他的父亲秦庄襄王为太上皇。
秦始皇拂了拂衣袖向三人说道，“朕觉得帝王死后，后任的帝王和大臣给先帝谥号不妥，从即日起废除谥法，朕为始皇帝，后世按顺序排列，也就是二世、三世直到万世，就这样一代一代地传承下去。”
接着，秦始皇又和丞相王绾、御史大夫冯劫和廷尉李斯三位亲信大臣定下了皇帝的朝服要以黑色为尊，所有涉及到的物件要以六为吉祥数。即国家的兵符、印信都要做成六寸高，马车的宽度定为六尺，每六尺为一步，每辆马车用六匹马来拉。
秦始皇觉得过去讲仁义道德对治国没有什么用，他要制定严格的吏法来治理秦国。
对设立诸候国，丞相王绾、御史大夫冯劫和廷尉李斯三位亲信大臣是各抒己见。
丞相王绾向秦始皇说道，“陛下，现在天下刚平定下来，应该赶紧在燕、齐、楚之地分封各位皇子为王，让他们去帮着您管理这些地方。”
丞相王绾话音刚落，廷尉李斯却有他的见解。“陛下，周天子分封天下的后果已有前车之鉴，陛下万不能再让秦国重蹈覆辙。”
秦始皇听了李斯的谏言很有感触，他起身向丞相王绾、御史大夫冯劫和廷尉李斯说道。
“刚才李廷尉说得有理，周天子分封天下导致国家四分五裂。朕刚统一天下更不能重蹈周天子的覆辙，朕赞同李廷尉的提议，郡县制代替过去的分封制。”
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