吕布诧异地问道：“这是谁设立的制度？”
“是太傅卢植、太师蔡邕、太保马rì磾共同设立，公文也发到河东jiāo由主公确认，主公当时被卫仲道所陷，便搁置下来，但邺城这里已经开始施行。”
吕布这才想起，邺城朝廷新创，冀州各个世家家主以及朝廷高官、各个郡县官吏，包括吕布都在纷纷按照两汉的荐举制度在荐举人才为朝廷所用，卢植等朝廷老臣觉察到荐举制度的弊端，便沿用秦朝和西汉时期的荐举连带责任制度予以约束，规定荐举人与被荐举人之间有法律连坐关系，被荐举人一旦犯下贪污**、sī通外敌等罪行，荐举人也要承担连带责任。
秦朝确立大一统的政治制度时，就限制官员用人权，司马迁在《史记？范睢蔡泽列传》中说：“秦之法，任人而所任不善者，各以其罪罪之。”简单来说，就是“谁荐举谁负责”，你主张提拔谁就要对他负责到底，他的好就是你的好，他的错也是你的错。这条原则到汉朝进一步明确，汉初《二年律令？置吏律》详细规定荐主的责任：“任人以为吏，其所任不廉、不胜任以免，亦任免者。”如果被推荐的人不廉洁或者不能胜任工作，不仅被推荐的人要被罢免，荐主也要承担连带责任被罢免，这就是“荐举连带制”，把荐主和被推荐者双方的政治命运捆绑在了一起。
秦昭王时期的丞相范睢提出了远jiāo近攻的战略，是秦国统一天下的大功臣，他本是魏国人，早年经历坎坷，后来得到郑安平、王稽二人帮助才入秦。他是个“一饭之德必偿，睚眦之怨必报”的人，发达后向秦昭王举荐王稽为河东太守、举荐郑安平为将军。后来郑安平在战争中投降了赵国、王稽因勾结诸侯被诛杀。按秦法，作为荐主的范睢要承担同等罪责，株连三族。秦昭王明确表示要保范睢，禁止国内议论郑安平等人的事情，还赏赐范睢表示支持。但范睢还是在强大的舆论压力下，一蹶不振，以下台收场。
西汉时，富平侯张勃荐举陈汤，因选举不实获罪，除了削去封邑二百户外，死后还被谥为“缪”。
严格的荐举连带制，遭到了世家官僚势力的抵触与反击，他们既想把持用人实权，又不愿意承受连带压力，便指出有些被荐举者口是心非沽名钓誉，欺骗荐主，或者有些人在被提拔时干干净净一尘不染，一旦大权在握后就**变质，难道荐主也要负责？又或者，被推荐者能力出众，是个能臣干将，但sī德有问题，荐主也要负责任吗？在世家官僚rì积月累的攻击下，荐举连带制在西汉末年王莽执政时期，松动了，规定荐举时“不以小疵妨大才”。可什么样的缺点或错误才算是“小疵”，怎么又够得上“大才”的标准呢？这就在事实上给连带制松绑，减轻了荐主的责任，果然滥举之事开始发生。
汝南袁氏鼻祖袁安等无耻之辈便利用连带制松动之际，大肆荐举官吏，培植亲信，其他世家亦是如此作为，久而久之，到了东汉末年，世家大族遂尾大不掉，成为大汉肌体上的毒瘤。
大汉衰败如斯，跟荐举连带制松动败亡不无关联。
吕布想到后清和谐年间吏治败坏，跟毫无荐举连带制度大有关联，想想那些贪官污吏被查出来以后，那些在此之前保举他们还从他们那里得利的上层领导安然无恙，如此自上而下毫无制约的垂直荐举任命制度，又怎能不产生**呢？
但是，在邺城朝廷里面，受这个荐举连坐制度影响最大的当属吕布，论荐举的人才之多，朝廷诸公皆远不如吕布。吕布麾下这些将领，除了高顺、赵云等寥寥几个人格比较完美的人物之外，其他的将领在sī德上多有瑕疵，若是被政敌揪着不放，吕布将来恐无法面对天下，无法在朝堂立足，那些世家大族恐怕会众口铄金地把他说成第二个董卓。
吕布又想了想今天卢植、马rì磾、杨彪等人在吕布迎娶蔡琰上面的消极态度，吕布心生jǐng惕，他预料到，哪怕是吕布休了严琳迎娶蔡琰为正妻，也会被这些世家人物非议为“贪恋权位休妻买荣吴起之辈”。
卢植、蔡邕、马rì磾、杨彪、黄琬、刘弘等朝廷大臣，在吕布兴兵平定河内郡、河东郡、并州匈奴的一个月里，他们已经看得清楚，zhōng yāng军俨然成了吕布的sī军，朝廷诸大臣手无军权，全成了吕布拿来méng蔽天下的摆设，他们不甘于这样的命运，便挖空心思来限制吕布的权力，他们看得出来，吕布麾下文臣武将甚多，但是多有行为不检之辈，若是沿用先秦和前汉的严格荐举连带制度，必能在剪除吕布党羽的同时，有效地限制到吕布的权力。
吕布眯着眼睛，细细想了一会儿，心道，我现在身兼司隶校尉之职，手下亲信满宠又任邺城令，均有监督刑拘朝廷与地方百官之权，你们这些老家伙想跟我玩这样的计谋，怕是想把你们自己玩进去吧，你们自己这些人互相之间也荐举了一些世家子弟，我就不信这些世家子弟都是清正廉洁的。
荐举连坐制度是要实施，但不是现在，而要等到时机成熟才可以的，现在吕布正是用人之际。
吕布知道陈琳是世家子弟，便不跟他说自己的真心话，而是笑赞道：“几位老大人真是英明，早就该实施严格的荐举连坐制度了，不然任由那些官吏滥举，对大汉无益。”
说完以后，吕布就不再在这个话题上停留，而是径直往招贤馆里走去。