埃弗雷特·罗斯最初对那些超级英雄并没有多少好感，是，他们强大，可瞧瞧他们的英雄主义究竟惹出来多少事情！作为总是收拾烂摊子的CIA副局长，埃弗雷特·罗斯提起那群家伙就觉得头疼。
他们也该受受管教了。
愿意签署《索科维亚协议》的家伙还算识时务，至于那些不肯签署的，他们真当国家拿他们没有办法？
这已经不是美国一个国家的问题了，全世界117个国家全力推行的协议，他们不签也得签。
还有冬日战士！虽然每当想起冬日战士的真实身份其实是曾经殉国的詹姆斯·巴恩斯中士时有些唏嘘，虽然明白九头蛇在他的身上进行了惨无人道的实验摧残，但他杀了那么多人，还在联合国会议上搞出那种大爆炸，简直不将国家政府放在眼里。
美国队长，昏了头似的阻止他们逮捕冬日战士，甚至不惜将自己也变成犯人。他难道就忘了自己曾经对祖国发下的誓言了吗！
可后来的发展急转直下，完全超出了埃弗雷特·罗斯的想象。
爆炸不是冬日战士做的，是赫尔穆特·泽莫因为索科维亚的惨案向钢铁侠和复仇者们复仇而做下的。那个男人算计到了一切，不惜拉上无辜者陪葬，就是为了毁灭复仇者。
他是一个疯子。虽然他捅出来的斯塔克夫妇谋杀视频使美国队长和钢铁侠反目，但他们之中谁都没有死，这意味着泽莫的计划失败了。
埃弗雷特·罗斯曾在赫尔穆特·泽莫的笼子前如是宣布道。他要那个后半辈子永困那个玻璃囚牢的家伙知道，他、失、败、了！
可就像是赫尔穆特·泽莫反问的，他真的失败了吗？
曾经一代美国精神变成了全世界级别的通缉犯，哪怕政府能够将所有的责任都推给那个曾经二战英雄，但对政府公信力也是一个巨大的打击。
美国曾有着人类最强大的超级英雄联盟，现在这个联盟分崩离析。