“侯爷，容下官好好考虑……”
“时间，我们现在最缺的就是时间，大明最近二三年风调雨顺，按理来说小民日子应该过得更好。然本侯从京师直抵亦力把里，所见所闻尽皆是百姓辛劳。”
“姚大人在西安府风评甚好，人人皆说你是爱民如子的好官。便是海巡抚都对姚大人赞誉有加。怎么今日，姚大人不负男儿？连这点责任都担不起了？”陆绎明白他并非是想要拒绝自己，而是没有把握能够做好一地总督，让百姓安居乐业。
楚之大雁，三年不鸣，才有一鸣惊人。
陆绎所不知道的是，时任西安府知府的姚继可乃是嘉靖年间的进士，从四川道御史一路升迁，在万历三十年前后更是入了中枢，在工部尚书这一职位致仕。
作为三朝元老，姚继可在稳字上面下了苦功夫，对陆绎的建议他心中向往，可冷静下来之后，他又知道那绝非易事，仓促答应指挥害人害己。
“侯爷。”赵凯色变，哪里想到陆绎是请将不如激将，悄悄拽住陆绎的衣摆，小声道：“姚大人……”
“莫要说了，此事下官干了便是。”姚继可深吸一口气，眼见自己对面的陆绎露出笑容，沉声道：“侯爷，您身受天子宠幸，下官此番若是前去西域，能否不受朝廷约束，只有御史监管？”
“此事易尔，本侯与陛下，张阁老相谈的时候，便将新设总督任期定位五年，在五年之内，姚大人只需要为大明百姓，为陛下，内阁负责即可，不受地方约束。”
“粮食，棉衣，农具，牲口，是否能够配给？从大明府县迁移的百姓，又如何安抚？”
“姚大人，本侯也不骗你，这些具体的庶务，本侯都要交给你去负责，重新估算出一个合适的数字。南洋也好，朝鲜也罢，他们的法子都不适用在西域。”
“下官明白了侯爷的意思了，大明西域如今百废待兴，一切都需要从头开始，所有的事务，都需要的下官去做？”姚继可仔细琢磨，脑袋里面倒是有一些不成型的想法。
“本侯会安排人配合你的，无论是锦衣卫，还是地方上的驻军的，都会全力配合你。”陆绎不假思索，西域虽然现在啥都没有，可一座座城池就是固定的财富，星罗棋布的绿洲更是财富的源泉。
“侯爷，其余都是小事，唯独一事至关重要，人从何来？”
姚继可甚至万物以人为本，没人的话，大明对于西域的统治天知道能够维持多久。
“人的话，本侯倒是有了计较。”陆绎其实有些担心姚继可不愿意跟自己合作，因为姚继可官声不错，施政水平也是极佳的。不然也不会在朝中无人的情况下，不断升迁。
好在，姚继可主动融入环境当中，颇有主人翁意识的开始思索自己该如何施政，一点也不担心这西域刚刚平定下来，是否有安全问题。朝廷会不会重新安排一个文官，取而代之自己。
“骆秉良。”陆绎再度开口，招来骆秉良道：“你在西安城中时日颇多，本侯现在便要你将城中各地商会主事请来，黄昏时，在城外军营一叙。”